三月下旬,北方大地基本解凍,我國大部分地區(qū)進入春播季節(jié)。設(shè)立“田長”、引導(dǎo)冬閑田變冬忙田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、改造綠色農(nóng)田……各地在春播中落實耕地保護制度,讓每一寸耕地實至名歸,讓土壤提質(zhì)量、糧食上產(chǎn)量。
耕地保護是關(guān)系十幾億人吃飯的根本。實行最嚴(yán)格的耕地保護制度,是確保國家糧食安全、生態(tài)安全和社會穩(wěn)定的必然要求和現(xiàn)實選擇。雖然我國糧食產(chǎn)量已連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,但人多地少的基本國情沒有改變,人均耕地少、耕地質(zhì)量總體不高、耕地后備資源不足等問題仍沒有徹底得到解決,耕地保護仍具有很大的復(fù)雜性和動態(tài)性,決不能掉以輕心。
近年來,從遏制農(nóng)村亂占耕地建房,到遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,彰顯了國家端牢“中國飯碗”的決心,傳遞出耕地保護不容有失的強烈信號。2022年中央一號文件提出,“實行耕地保護黨政同責(zé)”“嚴(yán)厲查處違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)”“嚴(yán)格管控耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地”……將耕地保護置于最嚴(yán)格的考核當(dāng)中——足額帶位置逐級分解下達耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護目標(biāo)任務(wù),把耕地保護作為剛性指標(biāo)實行嚴(yán)格考核、一票否決、終身追責(zé)。這些“長牙齒”的硬措施指向一個決心:每一寸農(nóng)田都要實至名歸。
農(nóng)田不僅是農(nóng)田,而且必須是良田。耕地數(shù)量的紅線絕對不能突破,變通突破也不行。農(nóng)田只能用來發(fā)展種植業(yè)特別是糧食生產(chǎn),通過落實最嚴(yán)格的耕地保護制度,加強用途管制,規(guī)范占補平衡,強化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管,推進撂荒地利用,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。耕地資源本就有限,絕不能“靠天吃飯”,要提高耕地質(zhì)量,向質(zhì)量要產(chǎn)量。建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶,加強農(nóng)田水利建設(shè),實施黑土地保護工程,分類改造鹽堿地,積極打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,為穩(wěn)定保障糧食產(chǎn)能進一步夯實基礎(chǔ)。
保耕地離不開嚴(yán)執(zhí)法。加大耕地執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)等問題。當(dāng)然,在落實永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田逐步回歸到種糧時,也不能搞“一刀切”“翻燒餅”,要依據(jù)法律法規(guī)、合理合情、實事求是,逐步穩(wěn)妥回歸!。▽嵙(xí)生:孫曉)
(責(zé)任編輯:武曉娟)