今年的政府工作報告把教育事業(yè)放在民生社會保障領(lǐng)域，從民生的高度抓教育，遵循規(guī)律辦教育。對職業(yè)教育工作提出的要求是“發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，改善職業(yè)教育辦學(xué)條件，完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性”四項要求，聚焦促進(jìn)教育公平與質(zhì)量提升。
這個要求既與黨的十九屆五中全會和“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出的要把“增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性”作為實現(xiàn)“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的重要舉措相符合，又與中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出的要“切實增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性”總體要求相一致，還銜接2021年的政府工作報告。
這樣反復(fù)強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性，作為推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，一是表明它在職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展中的重要性；二是說明推進(jìn)該項工作的艱巨性，也充分說明政府堅持把教育這個關(guān)乎千家萬戶和中華民族未來的大事辦好的決心和信心。
第一，增強(qiáng)適應(yīng)性是促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。職業(yè)教育屬于普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，增強(qiáng)適應(yīng)性就是要瞄準(zhǔn)技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的方向，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有效銜接，吸引更多青年接受職業(yè)技能教育，拓展人口質(zhì)量紅利，提升人力資本水平和人的全面發(fā)展能力，切實促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國，切實增進(jìn)民生福祉，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，擴(kuò)大中等收入群體，促進(jìn)共同富裕。
第二，適應(yīng)性是職業(yè)教育的特點(diǎn)。如果說基礎(chǔ)性是中小學(xué)教育的特點(diǎn)，需要開展通識教育，創(chuàng)新性是高等教育的特點(diǎn)，需要立足學(xué)術(shù)前沿，那么適應(yīng)性就是職業(yè)教育的特點(diǎn)，沒有社會需求就沒有職業(yè)教育的存在，沒有產(chǎn)業(yè)支撐就沒有高質(zhì)量的職業(yè)教育，沒有技能形成就沒有就業(yè)創(chuàng)業(yè)，需要通過產(chǎn)教融合、校企合作，按照專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接的要求，及時更新教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、典型生產(chǎn)案例及時納入教學(xué)內(nèi)容。把職業(yè)技能等級證書所體現(xiàn)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)融入人才培養(yǎng)方案。國家職業(yè)教育改革實施方案明確規(guī)定：原則上每5年修訂1次職業(yè)院校專業(yè)目錄，學(xué)校依據(jù)目錄靈活自主設(shè)置專業(yè)，每年調(diào)整1次專業(yè)。每3年修訂1次教材，其中專業(yè)教材隨信息技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級情況及時動態(tài)更新。職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校教師每年至少1個月在企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地實訓(xùn)，落實教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度。
第三，增強(qiáng)適應(yīng)性的核心要義是職業(yè)教育要主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，學(xué)用一致，做學(xué)合一。在產(chǎn)業(yè)鏈上建專業(yè)，主動適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)需要，吸引學(xué)生走技能成才之路，為學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供適合的教育服務(wù)。堅持開放、共享理念，突出職業(yè)教育類型特色，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，優(yōu)化結(jié)構(gòu)與布局。適應(yīng)性的要求具體表現(xiàn)為，一是教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性，不能陳舊；二是教學(xué)時間上的及時性，轉(zhuǎn)化要快，不能滯后，快魚吃慢魚；三是教學(xué)方式上的有效性，符合學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)和技能人才成長規(guī)律創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，不能無縫對接；四是教學(xué)場景的真實性，企業(yè)員工走進(jìn)課堂，將企業(yè)運(yùn)行情景和真實項目引入教學(xué)。職校教師走進(jìn)企業(yè)，將業(yè)界前沿技術(shù)與案例融入教案，學(xué)校教的，就是企業(yè)里用的，學(xué)生學(xué)的，就是工作用的。
第四，適應(yīng)性也是職業(yè)教育長期的痛點(diǎn)。職業(yè)教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求不匹配的矛盾仍然嚴(yán)重，一方面是畢業(yè)生找不到合適的工作，另一方面是用人單位找不到合適的人才，這樣的反差說明職業(yè)教育的人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要之間存在不對稱性和不適應(yīng)性，成為職業(yè)教育吸引力不足、軟實力不夠、硬實力不強(qiáng)、認(rèn)同度不高的重要原因。2021年的政府工作報告對職業(yè)教育工作提出要“增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，深化產(chǎn)教融合、校企合作，深入實施職業(yè)技能等級證書制度”，把增強(qiáng)適應(yīng)性擺在首要位置強(qiáng)調(diào)。
第五，增強(qiáng)適應(yīng)性是職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)的關(guān)鍵。增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，需要政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生、家長、社會等多元主體的共同發(fā)力，倒逼職業(yè)教育優(yōu)化類型定位，學(xué)校升格不忘“本”，學(xué)生升學(xué)不棄“技”，深化產(chǎn)教融合、校企合作，深入推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，在能說會做善導(dǎo)的“雙師型”教師隊伍建設(shè)上下功夫，在崗課賽證綜合育人上下功夫，在德技并修、手腦并用、創(chuàng)造分析上下功夫，培養(yǎng)學(xué)生“上手快、后勁足”，不斷提高自身適應(yīng)能力。
�。ㄗ髡呦到逃柯殬I(yè)教育發(fā)展研究中心副主任、研究員）
