核心觀點：中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者楊飛認為，就業(yè)是最大的民生。要鞏固就業(yè)存量、開拓就業(yè)增量、提高就業(yè)質(zhì)量，讓一切創(chuàng)新的活力充分釋放，讓一切創(chuàng)造的動力競相迸發(fā)，進而匯聚起推動中國經(jīng)濟增長的強大合力。

　　就業(yè)是最大的民生。今年的政府工作報告提出，落實落細穩(wěn)就業(yè)舉措。延續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)和工傷保險費率等階段性穩(wěn)就業(yè)政策。對不裁員少裁員的企業(yè)，繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，明顯提高中小微企業(yè)返還比例。

　　就業(yè)，一頭連著企業(yè)運營、宏觀經(jīng)濟，一頭連著千家萬戶、民生冷暖。近年來，無論是疫情防控還是經(jīng)濟發(fā)展，無論是做好“六穩(wěn)”工作還是落實“六�！比蝿�(wù)，穩(wěn)就業(yè)都被擺在突出位置。2021年，在一系列“硬核”措施下，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.1%。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，已成為經(jīng)濟運行中的亮點，為經(jīng)濟保持恢復發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　不容忽視的是，當前受多種因素影響，我國市場主體尚未完全恢復，就業(yè)總量壓力不減，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，穩(wěn)就業(yè)任務(wù)更加艱巨。因此，在經(jīng)濟穩(wěn)定恢復的同時，必須進一步突出就業(yè)優(yōu)先政策，壓實各方面責任。今年的政府工作報告中提到“就業(yè)”近30次，其重要性可見一斑。可以預計，今年會有一系列具體措施出臺，提供更多就業(yè)崗位。

　　穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵是穩(wěn)企業(yè)。企業(yè)不僅是社會財富的主要貢獻者，也是創(chuàng)造社會就業(yè)崗位的主力軍和生力軍。去年以來，部分援企減負穩(wěn)崗政策延續(xù)實施，在稅收、融資、用電用能用工等方面給予市場主體持續(xù)支持，對市場主體恢復生產(chǎn)經(jīng)營、穩(wěn)定用工崗位發(fā)揮了重要作用。2021年，新增減稅降費超過1萬億元，還對制造業(yè)中小微企業(yè)、煤電和供熱企業(yè)實施階段性緩繳稅費。今年的政府工作報告強調(diào)，完善減負紓困等政策，夯實經(jīng)濟穩(wěn)定運行、質(zhì)量提升的基礎(chǔ)。這將進一步增強市場主體信心，為穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)提供堅實支撐。

　　做好穩(wěn)就業(yè)文章，提高勞動者技能水平是關(guān)鍵一環(huán)。當今世界，綜合國力的競爭歸根到底是人才的競爭、勞動者素質(zhì)的競爭。我國制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展正邁向中高端水平，對勞動者素質(zhì)和技能提出了更高要求。政府工作報告提出，使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩(wěn)崗和培訓，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才，讓更多勞動者掌握一技之長、讓三百六十行行行人才輩出。健全技能人才培養(yǎng)，暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道，讓大國工匠、能工巧匠不斷涌現(xiàn)，在穩(wěn)定就業(yè)的同時，也將進一步點燃經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的引擎。

　　今年將迎來黨的二十大，做好就業(yè)工作具有特殊重要的意義�！胺�(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”，是今年經(jīng)濟工作的主基調(diào)。那么，做好就業(yè)工作，也需要扭住“穩(wěn)”的關(guān)鍵點，找準“進”的切入口，從市場主體到政策服務(wù)，真正確立“就業(yè)優(yōu)先”導向。要鞏固就業(yè)存量、開拓就業(yè)增量、提高就業(yè)質(zhì)量，讓一切創(chuàng)新的活力充分釋放，讓一切創(chuàng)造的動力競相迸發(fā)，進而匯聚起推動中國經(jīng)濟增長的強大合力。（中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 楊飛）


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