“三農(nóng)”穩(wěn)，天下安。日前，21世紀(jì)以來第19個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件正式發(fā)布。從容應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情，推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，必須著眼國家重大戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作，接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。

　　產(chǎn)業(yè)旺，方有鄉(xiāng)村興。鄉(xiāng)村振興離不開以促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效為核心的產(chǎn)業(yè)振興，離開了產(chǎn)業(yè)這一支撐點，農(nóng)村發(fā)展就失去了原動力，鄉(xiāng)村振興就成為無源之水、無本之木。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，是共識；產(chǎn)業(yè)要怎么發(fā)展，卻是難點。聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，關(guān)鍵在于做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“特”字文章，把握好“特”和“融”兩大著力點。

　　因地制宜做好“特”字文章

　　習(xí)近平總書記指出：“鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。要鼓勵和扶持農(nóng)民群眾立足本地資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、庭院經(jīng)濟(jì)，多渠道增加農(nóng)民收入�！币獜摹疤亍弊秩胧郑�按照因地制宜、因村施策的原則，充分挖掘生態(tài)、區(qū)位、資源等優(yōu)勢，大力發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)高效綠色富民興村產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強特色佳果、肉禽水產(chǎn)、花卉苗木、南北藥材等特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。尤其要著眼長遠(yuǎn)，從激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力角度出發(fā)，積極支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)全面繁榮發(fā)展。

　　突出“特”字，是對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)比較優(yōu)勢原理的生動詮釋，這也是一個非常具有現(xiàn)實針對性的問題。目前，鄉(xiāng)村振興已經(jīng)成為高頻熱詞，中央高位推動、地方黨委政府高度重視、五級書記抓鄉(xiāng)村振興，各地政府也表現(xiàn)出只爭朝夕的精神狀態(tài)、機遇意識和行動能力。但在實踐過程中，也出現(xiàn)了一些偏差和走樣的情況。比如，產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)同質(zhì)化傾向，有的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)毫無特色、缺乏底蘊，只是簡單模仿、照搬照抄，甚至生搬硬套、東施效顰。可想而知，這樣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)就算建起來了，也很難實現(xiàn)可持續(xù)性振興。因此，在推動鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的過程中，要緊緊圍繞“特”字做文章。

　　村有千百種，風(fēng)情各不同。江南有江南的味道，嶺南有嶺南的特色。鄉(xiāng)村要實現(xiàn)振興，必須充分挖掘本地本村的生態(tài)、區(qū)位、資源、歷史、文化等獨特稟賦，因地制宜大力發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)高效綠色富民興村產(chǎn)業(yè)，真正做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”。只有特色鮮明優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)，才能有持久旺盛的生命力。如果第一產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢，可重點發(fā)展“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”等特色和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，避免村落或鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間同質(zhì)化低端惡性競爭。如果第二產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)，可著重依托鄉(xiāng)村優(yōu)勢資源，以城帶鄉(xiāng)發(fā)展獨具特色的環(huán)境友好型和資源節(jié)約型工業(yè)。結(jié)合自身優(yōu)勢和特色提升，重點支持主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值，防止忽視本地基礎(chǔ)的盲目跟風(fēng)轉(zhuǎn)型。如果第三產(chǎn)業(yè)有前景，則可根據(jù)新時代大消費人口結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型升級帶來的休閑康養(yǎng)旺盛需求，構(gòu)建便捷高效的一體化交通網(wǎng)絡(luò)，打造特色康養(yǎng)、民宿體驗、鄉(xiāng)風(fēng)拾趣等鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)和旅游精品工程，實施集生產(chǎn)、生活、生態(tài)為一體的內(nèi)生性低碳循環(huán)型發(fā)展的鄉(xiāng)村探索，讓生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，以生態(tài)紅利催生美麗經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)生態(tài)美與百姓富的統(tǒng)一。

　　加快推進(jìn)“特色農(nóng)業(yè)+”三產(chǎn)融合發(fā)展

　　習(xí)近平總書記指出：“要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺�！币簿褪钦f，在因地制宜因村施策培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，還要著重做好“加法題”。例如，“特色農(nóng)業(yè)+名品名標(biāo)”，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展美譽度；“特色農(nóng)業(yè)+龍頭企業(yè)”，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射面；“特色農(nóng)業(yè)+休閑觀光”，增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展附加值；“特色農(nóng)業(yè)+示范園區(qū)”，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力；“特色農(nóng)業(yè)+電商平臺”，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動力等。

　　鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合的本質(zhì)是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈。要大力拓展集生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多元化功能，從初級的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)衍生和拓展出新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新功能和新環(huán)節(jié)，發(fā)展“接二連三”的互動融合型“第六產(chǎn)業(yè)”，如特產(chǎn)深加工、野趣鄉(xiāng)愁游、森林康養(yǎng)、民宿體驗、創(chuàng)意文化農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)等。此外，要做好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”。如廣東省政府正在推動的“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”工程等都是很好的嘗試。值得一提的是，在加快推進(jìn)“特色農(nóng)業(yè)+”三產(chǎn)融合發(fā)展的過程中，無論這道“加法題”怎么做，都千萬不能把農(nóng)民的利益給加沒了。也就是說，要建立健全三產(chǎn)融合發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機制，以產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和利益鏈的補鏈強鏈為依托，形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的互惠合作和激勵相容機制。

　　加快推進(jìn)“特色農(nóng)業(yè)+”三產(chǎn)融合發(fā)展，一是特色產(chǎn)業(yè)強起來。抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史契機，以“特”興村，圍繞特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)基地、搞加工、促增值，依托天然的生態(tài)優(yōu)勢與全面提升的鄉(xiāng)村顏值，因村制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)。二是產(chǎn)業(yè)鏈條長起來。因村制宜選取極具鄉(xiāng)土特色的產(chǎn)業(yè)作為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，大力拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多元化功能。以田園綜合體模式打造“特色農(nóng)業(yè)+”新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性振興，充分展示鄉(xiāng)村的獨有魅力。三是鄉(xiāng)村人才多起來。產(chǎn)業(yè)興旺離不開人才支撐，要鼓勵支持青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在鄉(xiāng)村振興中“唱主角”。注入新技術(shù)、融入新理念，發(fā)展直播帶貨、預(yù)售認(rèn)養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)營銷、電商平臺、創(chuàng)意設(shè)計等新模式新業(yè)態(tài)，通過入股合作、保底分紅、利潤返還等多種方式，讓村民成為企業(yè)合伙人，合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

　　危旭芳：中共廣東省委黨校馬克思主義學(xué)院副院長、教授；劉杏愉：廣東生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院教師

　　本文系國家社科基金項目“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興的有效模式與路徑優(yōu)化研究”（20BJY141）階段性成果