核心觀點(diǎn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專(zhuān)欄作者張國(guó)棟認(rèn)為，無(wú)規(guī)矩不成方圓。要聚焦平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的突出問(wèn)題，對(duì)癥下藥、補(bǔ)齊短板，營(yíng)造創(chuàng)新、公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)而推動(dòng)其規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

　　國(guó)家發(fā)展改革委等9部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，遵循市場(chǎng)規(guī)律，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、兼顧當(dāng)前，補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)，適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，建立健全規(guī)則制度，優(yōu)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

　　平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是提高全社會(huì)資源配置效率、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)各環(huán)節(jié)、提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要推動(dòng)力量。推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活服務(wù)，實(shí)現(xiàn)多贏，不僅意義重大，而且正當(dāng)其時(shí)。此次意見(jiàn)的印發(fā)，是一次內(nèi)涵豐富、因勢(shì)利導(dǎo)、力度空前的“頂層設(shè)計(jì)”，明確了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展將以此為遵循建規(guī)立制。

　　近年來(lái)，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，在優(yōu)化資源配置、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、拓展消費(fèi)市場(chǎng)以及增加就業(yè)等方面發(fā)揮了不可替代的作用，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的新引擎。與此同時(shí)，一些弊端也逐漸顯現(xiàn)，如電商平臺(tái)強(qiáng)制“二選一”、大數(shù)據(jù)殺熟、App用戶(hù)隱私數(shù)據(jù)泄露等問(wèn)題。這不僅引發(fā)人們對(duì)于平臺(tái)壟斷影響公平競(jìng)爭(zhēng)、損害消費(fèi)者自由選擇權(quán)的思考，也給監(jiān)管帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

　　無(wú)規(guī)矩不成方圓。要聚焦平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的突出問(wèn)題，對(duì)癥下藥、補(bǔ)齊短板，營(yíng)造創(chuàng)新、公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)而推動(dòng)其規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

　　一方面，政府部門(mén)要定好規(guī)矩，加強(qiáng)監(jiān)管，做好服務(wù)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐的商業(yè)模式，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)面臨的很多新問(wèn)題也前所未有。對(duì)于這些新模式新情況，有關(guān)部門(mén)必須立好規(guī)矩，既要完善法律法規(guī)，也要加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)數(shù)據(jù)安全責(zé)任和各市場(chǎng)主體權(quán)益保護(hù)機(jī)制，讓平臺(tái)企業(yè)在法治軌道上運(yùn)行，保證平臺(tái)經(jīng)濟(jì)不會(huì)走樣跑偏。同時(shí)，還要做好服務(wù)，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持和引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)加大研發(fā)投入，夯實(shí)底層技術(shù)根基，加速利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，鼓勵(lì)消費(fèi)領(lǐng)域平臺(tái)企業(yè)挖掘市場(chǎng)潛力，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。

　　另一方面，市場(chǎng)主體要嚴(yán)守規(guī)矩，落實(shí)責(zé)任，有序競(jìng)爭(zhēng)。可以說(shuō)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)能否規(guī)范健康發(fā)展，很大程度上取決于市場(chǎng)主體能否遵守平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)。目前來(lái)看，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的不少問(wèn)題，是一些大的平臺(tái)企業(yè)不守規(guī)矩，濫用其市場(chǎng)支配地位造成的。這就要求平臺(tái)企業(yè)尤其是市場(chǎng)占有率較高的平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)自律，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序創(chuàng)新健康發(fā)展。

　　說(shuō)到底，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的組成部分，其發(fā)展事關(guān)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，事關(guān)構(gòu)建新發(fā)展格局，事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，不是要遏制平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是為了讓平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更有質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)只有規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，才能走穩(wěn)走遠(yuǎn)，不斷賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、拓展創(chuàng)新空間。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專(zhuān)欄作者 張國(guó)棟）


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