新聞背景:
近期發(fā)布的《公安部關(guān)于貫徹實(shí)施行政處罰法的通知》(以下簡稱《通知》)對(duì)規(guī)范電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置和使用作出明確要求,指出要規(guī)范非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的取證、審核、錄入、告知、處罰、救濟(jì)流程,嚴(yán)防監(jiān)控設(shè)備淪為“罰款工具”。
中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)資料圖 年巍/攝
“電子眼”不是逐利工具
有的地方將“電子眼”設(shè)置在隱秘角落,搞暗中執(zhí)法,許多人被罰得不清不楚,不知道何時(shí)何地被抓拍;有的地方通知違法當(dāng)事人不及時(shí),導(dǎo)致當(dāng)事人在同一地點(diǎn)多次被同一設(shè)備抓拍;有的地方將“電子眼”安裝與收繳罰款外包給企業(yè),涉嫌與企業(yè)構(gòu)成利益共同體;有的“電子眼”設(shè)置不科學(xué)不合理,產(chǎn)生天量罰單;有的“電子眼”未經(jīng)定期強(qiáng)制檢測(cè),甚至是不合格產(chǎn)品,出具的數(shù)據(jù)有差錯(cuò)!詳細(xì)】
此前一些媒體報(bào)道的“天量罰單”事件,也從側(cè)面說明了這種不規(guī)范執(zhí)法現(xiàn)象的存在。這種“以罰代管”甚至帶有“逐利”色彩的執(zhí)法行為,不僅有違“電子眼”的設(shè)置初衷,加重老百姓的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),還會(huì)挫傷老百姓對(duì)政府的信任、對(duì)法治的信心!詳細(xì)】
“電子眼”使用有法可依
“電子眼”設(shè)置的初衷是用智能化手段幫助警察更好地管理交通秩序,提高效能,確保安全。但更重要的是從各種交通違章“大數(shù)據(jù)”中,深入分析其背后原因,哪些違章是由于司機(jī)主觀問題?哪些是道路狀況出了問題?哪些是由于標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置不合理?是否需要調(diào)整改變?一個(gè)地方平均每天違章高達(dá)上千起,難道行駛該路段的都是問題司機(jī)?【詳細(xì)】
今年新修訂并生效的行政處罰法明確要求,利用電子監(jiān)控設(shè)備收集、固定違法事實(shí)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過法制和技術(shù)審核,確保監(jiān)控設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置合理、標(biāo)志明顯,設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。公安部此次在通知中再次強(qiáng)調(diào),嚴(yán)禁由市場(chǎng)主體設(shè)置監(jiān)控設(shè)備并收取罰款,對(duì)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置不合理、交通信號(hào)不規(guī)范等突出問題要及時(shí)整改糾正!詳細(xì)】
“電子眼”應(yīng)是治理利器
《通知》更進(jìn)一步提出,對(duì)于電子設(shè)備加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)整改糾正監(jiān)控設(shè)備設(shè)置不合理、交通信號(hào)不規(guī)范、審核錄入不嚴(yán)格、告知提示不到位、群眾意見不重視等突出問題,這不僅是對(duì)一些地方電子眼“以罰代管”的糾偏,也明確了罰款不是目的,提升治理能力、維護(hù)良好的交通秩序才是目的!詳細(xì)】
當(dāng)然,斬?cái)唷半娮友邸北澈罄骀湵厝粫?huì)動(dòng)一部分人的奶酪。有關(guān)地方和部門應(yīng)從提升社會(huì)治理水平、維護(hù)社會(huì)公平正義的高度認(rèn)清重要性,對(duì)可能遇到的困難與阻力有充分準(zhǔn)備,做到思想上重視、政策上配套、執(zhí)行上有力,形成政府推進(jìn)、部門整改、社會(huì)監(jiān)督的合力。只有這樣,才能讓“電子眼”回歸執(zhí)法利器的職能定位,真正成為百姓人身安全的守護(hù)神,而不是增收創(chuàng)收的提款機(jī)。【詳細(xì)】
。ㄒ陨暇C合經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、錢江晚報(bào)、廣州日?qǐng)?bào)、法治日?qǐng)?bào))
微言大義:
@天空本來屬于你:希望大家都遵守交通規(guī)則。
@澎澎:執(zhí)法不該為罰而罰。
@不覺云上:建議清理不合理的“電子眼”。
@樹娟:技術(shù)其實(shí)是中性的,關(guān)鍵在于怎樣運(yùn)用。
@一碗粥:如果沒有科學(xué)合理公正的糾偏機(jī)制,“電子眼”就會(huì)成為一些地方的創(chuàng)收手段。
中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編后語:
良法與善治相輔相成,缺一不可。小小“電子眼”,關(guān)系著執(zhí)法公正,也關(guān)系著每個(gè)司機(jī)的切身利益。“逐利執(zhí)法”不僅加重了駕駛?cè)说慕?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),更大的副作用在于損害了公眾的法治信仰!板X能解決的事都不是事”——這樣的錯(cuò)誤觀念一旦深入人心,后果不堪設(shè)想!半娮友邸辈荒艿暨M(jìn)“錢眼兒”里。讓其在法治的軌道上規(guī)范運(yùn)行,才能更好地保障交通安全。
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