近期發(fā)布的《公安部關(guān)于貫徹實(shí)施行政處罰法的通知》對(duì)規(guī)范電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置和使用作出明確要求，指出要規(guī)范非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的取證、審核、錄入、告知、處罰、救濟(jì)流程，嚴(yán)防監(jiān)控設(shè)備淪為“罰款工具”。此舉受到了人們的普遍好評(píng)。
電子監(jiān)控設(shè)備俗稱“電子眼”或“電子警察”，長(zhǎng)期以來(lái)作為公安機(jī)關(guān)收集、固定交通違法事實(shí)的重要手段，對(duì)于震懾交通違法行為、維護(hù)交通秩序、保護(hù)人民群眾人身安全發(fā)揮了積極作用。但由于種種原因，也存在設(shè)備設(shè)置不合理、交通信號(hào)不規(guī)范、審核錄入不嚴(yán)格、告知提示不到位等問(wèn)題。
有的地方將“電子眼”設(shè)置在隱秘角落，搞暗中執(zhí)法，許多人被罰得不清不楚，不知道何時(shí)何地被抓拍；有的地方通知違法當(dāng)事人不及時(shí)，導(dǎo)致當(dāng)事人在同一地點(diǎn)多次被同一設(shè)備抓拍；有的地方將“電子眼”安裝與收繳罰款外包給企業(yè)，涉嫌與企業(yè)構(gòu)成利益共同體；有的“電子眼”設(shè)置不科學(xué)不合理，產(chǎn)生天量罰單；有的“電子眼”未經(jīng)定期強(qiáng)制檢測(cè)，甚至是不合格產(chǎn)品，出具的數(shù)據(jù)有差錯(cuò)。
問(wèn)題的產(chǎn)生并非一天兩天，媒體廣為關(guān)注、民眾反復(fù)呼吁，地方和部門(mén)也不可謂不重視，為何始終難以根治？其中有操作規(guī)程不明晰、工作方法不科學(xué)的原因，但試圖以罰代管、將“電子眼”視為逐利執(zhí)法工具是重要一條。這些行為違背了“電子眼”設(shè)置的初衷，最終損害了執(zhí)法公信力。
綜合性問(wèn)題還需綜合施策。《通知》對(duì)“電子眼”存在的頑瘴痼疾一針見(jiàn)血，明確要事前經(jīng)過(guò)法制和技術(shù)審核，確保電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置合理、標(biāo)志明顯，并向社會(huì)公布設(shè)置地點(diǎn)。特別是《通知》對(duì)由誰(shuí)安裝“電子眼”、由誰(shuí)收取罰款劃出紅線，指出嚴(yán)禁違法要求當(dāng)事人承擔(dān)或者分?jǐn)傇O(shè)置電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的費(fèi)用，嚴(yán)禁交由市場(chǎng)主體設(shè)置電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備并由市場(chǎng)主體直接或者間接收取罰款。這兩個(gè)“嚴(yán)禁”抓到點(diǎn)上，直指斬?cái)唷半娮友邸北澈罄骀�，有利于阻隔一些�?zhí)法部門(mén)與企業(yè)形成利益共同體，有利于制止越裝越罰、越罰越裝的沖動(dòng)。
當(dāng)然，斬?cái)唷半娮友邸北澈罄骀湵厝粫?huì)動(dòng)一部分人的奶酪。有關(guān)地方和部門(mén)應(yīng)從提升社會(huì)治理水平、維護(hù)社會(huì)公平正義的高度認(rèn)清重要性，對(duì)可能遇到的困難與阻力有充分準(zhǔn)備，做到思想上重視、政策上配套、執(zhí)行上有力，形成政府推進(jìn)、部門(mén)整改、社會(huì)監(jiān)督的合力。只有這樣，才能讓“電子眼”回歸執(zhí)法利器的職能定位，真正成為百姓人身安全的守護(hù)神，而不是增收創(chuàng)收的提款機(jī)。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：王勝?gòu)?qiáng)）
（責(zé)任編輯：年�。�
