12月15日，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)協(xié)會(huì)發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)短視頻內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》（2021），該細(xì)則在2019版的基礎(chǔ)上進(jìn)行了全面修訂，除對(duì)社會(huì)高度關(guān)注的泛娛樂(lè)化、低俗庸俗媚俗等問(wèn)題進(jìn)行完善外，還對(duì)“短視頻不得未經(jīng)授權(quán)剪輯影視劇”加以明確。這意味著治理“內(nèi)容搬運(yùn)”將有章可循。

　　短視頻的快速發(fā)展，將流量經(jīng)濟(jì)推向新高度，流量和用戶是財(cái)富的密碼。眾多影視劇短視頻打著二次創(chuàng)作的旗號(hào)實(shí)則免費(fèi)商用，聚合海量用戶牟取暴利�！啊练挚赐辍岭娪啊钡龋�白蹭影視劇做剪輯、切條，很快形成并完善了商業(yè)模式。在“合理使用”“內(nèi)容搬運(yùn)”“廣告宣傳”等外衣之下，短視頻作者肆意攫取影視劇資源，而幾乎不會(huì)與影視劇權(quán)利人溝通，獲取授權(quán)更是無(wú)從說(shuō)起，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄。

　　這些白蹭影視劇剪輯、切條短視頻牟利的行為，都可能構(gòu)成侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)。侵犯著作權(quán)的構(gòu)成要件為“接觸可能+實(shí)質(zhì)性相似”。對(duì)他人享有著作權(quán)的影視劇進(jìn)行剪輯、搬運(yùn)、解說(shuō)等二次加工，雖然存在二次創(chuàng)作的可能，但其侵犯了原作市場(chǎng)，不屬于合理使用。一方面影視剪輯、切條雖然沒(méi)有直接收費(fèi)，但其獲取的流量是經(jīng)濟(jì)利益的組成部分；另一方面，沒(méi)有數(shù)據(jù)能證明短視頻為權(quán)利人帶去的間接流量及推廣效果能抵消權(quán)利人損失。影視劇蘊(yùn)含的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及權(quán)利人的利益被忽視，甚至是被侵害，這種有別于盜版的侵害不易被察覺(jué)，但傷害程度更深。

　　“內(nèi)容搬運(yùn)”短視頻是數(shù)字技術(shù)助力下的一種新的商業(yè)模式，滿足了部分消費(fèi)者的現(xiàn)實(shí)需求，也在著作權(quán)的約束范圍之內(nèi)，該細(xì)則的出臺(tái)提供了執(zhí)行依據(jù)，只有尊重版權(quán)，創(chuàng)新版權(quán)合作模式，形成良性的互動(dòng)與合作才能可持續(xù)健康發(fā)展。首先，建立授權(quán)許可機(jī)制，形成共同維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍；其次，平衡短視頻創(chuàng)作者、視聽(tīng)作品權(quán)利人、長(zhǎng)視頻平臺(tái)、短視頻平臺(tái)以及社會(huì)公眾間的利益。短期來(lái)看，新機(jī)制的運(yùn)行，可能會(huì)增加短視頻運(yùn)營(yíng)成本，也將淘汰一批短視頻賬號(hào)；長(zhǎng)期來(lái)看，有利于影視作品持續(xù)供給短視頻運(yùn)營(yíng)者進(jìn)行二次創(chuàng)作，在助推影視劇傳播的同時(shí)，生產(chǎn)出更多優(yōu)質(zhì)的短視頻產(chǎn)品，從而優(yōu)化視頻傳播價(jià)值鏈，形成合作共贏的良好生態(tài)。