近日,證監(jiān)會(huì)對(duì)慕思發(fā)出了一份問(wèn)詢函。其中一個(gè)問(wèn)題是,要求慕思就廣告中出現(xiàn)的外國(guó)人說(shuō)明其基本情況以及其與公司產(chǎn)品的關(guān)系;同時(shí)說(shuō)明公司是否對(duì)外宣傳此人、是否與實(shí)際情況相符,對(duì)外宣傳自身產(chǎn)品是否表述恰當(dāng)和是否存在虛假宣傳。這引發(fā)了對(duì)于慕思“洋味兒”廣告的熱議以及對(duì)于一些“真國(guó)產(chǎn)”卻掛“假洋牌”的討論。(12月8日《工人日?qǐng)?bào)》)
“假洋牌”在形式上有高低級(jí)之分,低級(jí)一點(diǎn)的就是取一個(gè)很洋氣的名字,或者傍一個(gè)已成熟的國(guó)外產(chǎn)品的名字;還有則是在境外注冊(cè)商標(biāo),技術(shù)或原材料從國(guó)外引進(jìn),在設(shè)計(jì)上模仿國(guó)外同類產(chǎn)品,甚至有外國(guó)人參與設(shè)計(jì),但產(chǎn)品卻是在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。這屬于假洋牌比較高級(jí)的形式,但由于不是采取的國(guó)外的監(jiān)管體系和標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),這同樣也屬于“假洋牌”。相對(duì)于取一個(gè)洋名的包裝式誤導(dǎo),后者更具有隱蔽性和欺騙性。
通常情況下,“假洋牌”有了洋名作馬甲,會(huì)制定較高價(jià)位并由此獲取巨額利潤(rùn)。一方面,在質(zhì)量相同的情況下出現(xiàn)如此巨大價(jià)差,既會(huì)侵害消費(fèi)者切身利益,也會(huì)擾亂市場(chǎng)秩序,最終形成劣幣驅(qū)逐良幣的效應(yīng);另一方面,“假洋牌”泛濫成災(zāi),不利于真國(guó)產(chǎn)的良性發(fā)展,這種缺乏文化自信的現(xiàn)象,不利于誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)信用體系建設(shè),不利于創(chuàng)新創(chuàng)造的良好環(huán)境形成,還會(huì)帶來(lái)大量產(chǎn)權(quán)糾紛,影響中國(guó)企業(yè)的國(guó)際形象。比如,2012年,意大利經(jīng)濟(jì)發(fā)展局設(shè)在中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部第三次將10家中國(guó)假冒意大利品牌的企業(yè)名單遞交給國(guó)家工商總局,加上之前的兩次,共有30家中國(guó)企業(yè)被舉報(bào)。
從法律上講,無(wú)論是靠名字做“偽洋牌”的初級(jí)玩法,還是從商標(biāo)、產(chǎn)地到商品全部“洋化”的高級(jí)玩法,都有虛假宣傳的嫌疑。廣告法第二十八條第二款明確規(guī)定,廣告若對(duì)商品的產(chǎn)地進(jìn)行了與實(shí)際情況不符的描述,對(duì)購(gòu)買行為有實(shí)質(zhì)性影響的,屬于虛假?gòu)V告。那些在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的“假洋牌”,在產(chǎn)地上宣傳與實(shí)際不符的,則明顯違反了廣告法的相關(guān)規(guī)定,同時(shí)也屬于一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。
現(xiàn)在的問(wèn)題在于,發(fā)現(xiàn)、主張和處罰的程序如何啟動(dòng)。因而,落實(shí)品牌審核、日常監(jiān)督、流程監(jiān)控和投訴應(yīng)對(duì)的機(jī)制非常重要。首先,在品牌名稱的使用上,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核和備案,經(jīng)過(guò)允許后才能作為商標(biāo)進(jìn)行使用。對(duì)于取英文名稱的商標(biāo),應(yīng)有中文說(shuō)明。在此基礎(chǔ)上,對(duì)原產(chǎn)地進(jìn)行真實(shí)性標(biāo)注應(yīng)成普適性原則,比如《化妝品命名規(guī)定》和《化妝品命名指南》第三條第二款指出,化妝品命名必須符合簡(jiǎn)明、易懂,符合中文語(yǔ)言習(xí)慣的原則;第五條第七款指出,化妝品命名禁止使用外文字母、漢語(yǔ)拼音、數(shù)字、符號(hào)等。因而,“漢字商標(biāo)使用應(yīng)該納入強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)”非常必要。
其次,加大日常監(jiān)管和專項(xiàng)治理應(yīng)當(dāng)常態(tài)化。對(duì)于“假洋牌”,既要進(jìn)行形式上的審查,又要進(jìn)行實(shí)質(zhì)上的監(jiān)管,把廣告宣傳、產(chǎn)品質(zhì)量、銷售價(jià)格等作為重點(diǎn),借助技術(shù)手段對(duì)交易各階段進(jìn)行監(jiān)控,在網(wǎng)絡(luò)交易流程中加入知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查程序,做到對(duì)虛假宣傳和銷售假劣產(chǎn)品的行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
再次,要暢通投訴舉報(bào)渠道,對(duì)權(quán)利人的投訴建立快速處理反饋機(jī)制,在維護(hù)消費(fèi)權(quán)利的同時(shí)引導(dǎo)公眾維權(quán),形成全民共治的局面。在此基礎(chǔ)上,要強(qiáng)化和踐行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí),引導(dǎo)企業(yè)重視自主品牌創(chuàng)新。
最后,在完善法律的基礎(chǔ)上,還需要通過(guò)積極的宣傳和正確的引導(dǎo),消除消費(fèi)者盲目崇洋媚外的消費(fèi)心理,強(qiáng)化國(guó)產(chǎn)品牌自強(qiáng)自立的公共自信,如此才能實(shí)現(xiàn)源頭治理、標(biāo)本兼治,讓“假洋牌”真正失去市場(chǎng),讓“真國(guó)貨”揚(yáng)眉吐氣。
(責(zé)任編輯:臧夢(mèng)雅)