12月1日,全國規(guī)模最大既有居住建筑節(jié)能改造項目——太原既有居住建筑節(jié)能改造一期項目全部完工。困擾當地多年的墻體透寒、不節(jié)能、室內溫度不達標等一系列問題得到徹底改變,30余萬居民住上冬暖夏涼的節(jié)能房。今年以來,“節(jié)能”已成不少地區(qū)、行業(yè)推動“雙碳”工作的關鍵詞。
不久前,中共中央、國務院印發(fā)《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》強調,把節(jié)約能源資源放在首位,實行全面節(jié)約戰(zhàn)略,持續(xù)降低單位產出能源資源消耗和碳排放,提高投入產出效率,倡導簡約適度、綠色低碳生活方式,從源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門。
為何把節(jié)約能源資源放在如此重要的位置?要實現碳中和,在能源消費端要做到開源節(jié)流:“開源”主要是提高清潔能源供給水平,“節(jié)流”則是降低能源消耗,其實節(jié)能才是能源消費革命的核心。
這背后主要有三個原因:其一,我國能源消費總量大,且仍在不斷增長,能源供給存在壓力,要從需求側進行調節(jié)。目前我國能源消費總量在49.8億噸標準煤左右,如按現有能效水平,2060年該數字將突破100億噸。
其二,清潔的新型能源對既有能源系統(tǒng)的滲透速率無法滿足快速增長的能源消費需求。能源替代是一個漫長過程,25%市場占比是一個重要節(jié)點,煤炭達到這個數字用了35年,石油用了40年,天然氣用了55年。
其三,我國能源消費總量大,節(jié)約空間也很大。2020年我國單位GDP能耗是世界平均水平的1.5倍,能源效率仍然偏低。終端環(huán)節(jié)節(jié)能具有極強的放大效應,終端設備每提高1%的相對效率,就相當于能源生產環(huán)節(jié)提高5%左右的相對效率,節(jié)約1千瓦時電能相當于節(jié)約3倍左右的一次能源。據測算,通過增強公眾節(jié)能意識,可以減少20%的能源消費。因此,要維持原有經濟增長速度,同時降低碳排放,必須貫徹節(jié)約理念。
從源頭擰緊節(jié)能閥門,關鍵要從工業(yè)生產環(huán)節(jié)下手。當前,工業(yè)能源消耗占能源消費總量比重達70%左右,也是碳排放的主要來源。要充分發(fā)揮政府的宏觀調控職能,以連續(xù)性、穩(wěn)定性政策規(guī)范為抓手,建立符合市場經濟規(guī)律的節(jié)能激勵和約束機制,明確企業(yè)在節(jié)能減排中的主體地位,約束企業(yè)不當能源消費,鼓勵企業(yè)通過節(jié)能獲取額外收益和獎勵。還應推動節(jié)能產業(yè)發(fā)展,培育專業(yè)的第三方節(jié)能服務機構,加大綠色金融支持力度,為企業(yè)節(jié)能提供專業(yè)支持。
同時,要通過產業(yè)結構調整和技術創(chuàng)新激活節(jié)能內生動力。通過合理規(guī)劃產業(yè)布局,大力壓減高耗能高碳排放能源消費,遏制鋼鐵、建材、化工等高耗能行業(yè)過快增長,淘汰落后高耗能企業(yè),促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。據測算,第三產業(yè)比重上升1個百分點,同時第二產業(yè)下降1個百分點,單位GDP能耗可降低約1個百分點。此外,要通過技術創(chuàng)新提高能源利用效率。比如,隨著超超臨界發(fā)電等技術的研發(fā)和推廣,單位發(fā)電耗煤量大幅降低,傳統(tǒng)化石能源也能實現高效利用。
長遠看,從源頭擰緊節(jié)能閥門還須提升居民節(jié)能重視度。目前我國居民生活用電量遠低于三大產業(yè)用電量,但參考發(fā)達國家經驗,隨著經濟發(fā)展和生活水平提高,居民將成為能源消費主力。2019年英國居民用電量占全社會用電量比重達35%,高于工商業(yè)。美國居民人均耗電量約為中國居民的六倍。必須著力提高居民節(jié)能意識,加強清潔低碳生活方式宣傳,并通過制度設計鼓勵居民積極參與節(jié)能減排,形成崇尚節(jié)能的良好氛圍。
實行全面節(jié)約戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)性工程,需要發(fā)動全社會力量共同完成,形成以政府為主導、企業(yè)為主體、全民共同推進的工作格局。要把節(jié)能作為滿足新增能源需求的首要途徑,以更大力度實施節(jié)能降耗。這不僅有助于緩解能源供應保障壓力,也有利于在保障能源安全前提下早日實現碳中和。(本文來源:經濟日報 作者:王軼辰)
(責任編輯:臧夢雅)