習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第十次會議上強(qiáng)調(diào):“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征,要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕!痹谌娼ǔ尚】瞪鐣,習(xí)近平總書記對扎實(shí)促進(jìn)共同富裕作出重大戰(zhàn)略部署,把共同富裕作為我們百年大黨接續(xù)奮斗的重大使命,意義重大、影響深遠(yuǎn)。要實(shí)現(xiàn)共同富裕,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕是必不可少的一環(huán),全民要共富,鄉(xiāng)村須振興。
以鄉(xiāng)村振興促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕是一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)
共同富裕中“富!笔腔A(chǔ),“共同”是關(guān)鍵。改革開放后,我們黨推動解放和發(fā)展生產(chǎn)力,允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來;黨的十八大以來,黨中央采取有力措施,歷史性解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題,全面建成小康社會,在高質(zhì)量發(fā)展中推動共同富裕取得豐碩成果。據(jù)國際貨幣基金組織數(shù)據(jù),2020年我國人均GDP達(dá)到1.05萬美元,按世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn),已成為一個中等偏上收入國家,并有多個城市的人均GDP達(dá)到了高收入國家水平,推進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)和優(yōu)勢明顯,從“富裕”角度看水平較高。從“共同”角度看,我國發(fā)展不平衡問題仍然突出,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,基尼系數(shù)、城鄉(xiāng)收入比和高低收入比仍處于較高水平,特別是長期存在的城鄉(xiāng)差距對實(shí)現(xiàn)共同富裕形成重大挑戰(zhàn)。2020年,我國城鎮(zhèn)高收入戶(前20%)的人均可支配收入是農(nóng)村高收入戶的2.5倍,城鎮(zhèn)低收入戶(后20%)人均可支配收入是農(nóng)村低收入戶的3.3倍,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.56,在世界范圍內(nèi)處于偏高水平,城鄉(xiāng)之間的收入差距較大。第七次全國人口普查結(jié)果顯示,居住在鄉(xiāng)村的人口為50979萬人,占總?cè)丝诘?6.11%,如果五億多鄉(xiāng)村人口與城市居民的收入差距問題沒有得到解決,全體人民共同富裕就難以實(shí)現(xiàn)?梢姡s小城鄉(xiāng)差距對未來實(shí)現(xiàn)共同富裕起著關(guān)鍵性作用。而全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是縮小城鄉(xiāng)差距的重要舉措,鄉(xiāng)村振興的全面推進(jìn)能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)向數(shù)字化、智能化、綠色化方向轉(zhuǎn)型升級,優(yōu)化資源配置,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)和增收渠道,讓億萬農(nóng)民走上共同富裕的道路,匯聚起全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的磅礴力量。因此,如何在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕就成為新發(fā)展階段的一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。
在鄉(xiāng)村振興中走出一條從創(chuàng)造財富到共享財富的共富之路
進(jìn)入新發(fā)展階段,在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕,應(yīng)加快從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長“點(diǎn)”上打造新引擎,創(chuàng)造新財富;從城鄉(xiāng)兩條“線”上暢通城鄉(xiāng)融合,造福全體農(nóng)民;從基本制度“鏈”上優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu),共享財富;從地理空間“網(wǎng)”上架構(gòu)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局共富網(wǎng)絡(luò),在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中走出一條“點(diǎn)上創(chuàng)富——線上造富——鏈上享富——網(wǎng)上共富”的共同富裕之路。
建設(shè)數(shù)字、智能、綠色新型農(nóng)業(yè),打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎,創(chuàng)造新財富。鄉(xiāng)村要振興、農(nóng)民要致富,打造新引擎、創(chuàng)造新財富是關(guān)鍵。根據(jù)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,打造數(shù)字化、智能化、綠色化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長新引擎,搶占農(nóng)業(yè)高科技領(lǐng)域未來發(fā)展的制高點(diǎn),繼續(xù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力,是促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的主要途徑。因此,未來要做大農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的“蛋糕”,必須推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)向農(nóng)村新基建、農(nóng)作物種植、生態(tài)餐飲、經(jīng)典民宿、民俗文化影視等領(lǐng)域滲透;必須全面提升植物栽種管理、土壤及環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)科技設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域的智能化水平;必須全面發(fā)展綠色育種、生態(tài)種植養(yǎng)殖、綠色智能倉儲、智慧運(yùn)輸、智慧貿(mào)易等綠色農(nóng)業(yè),以數(shù)字化、智能化、綠色化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐鄉(xiāng)村振興,驅(qū)動農(nóng)村創(chuàng)造新財富。
全面振興“以城帶鄉(xiāng)”特色大宗農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì),壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),暢通城鄉(xiāng)融合,造福全體農(nóng)民。宜在上海、廣州、福州、長沙、重慶等大城市新建輻射海內(nèi)外的中藥材、種子交易、茶葉、茶油、木材等特色大宗農(nóng)產(chǎn)品國際交易平臺。在鄭州、大連、廣州期貨交易所上市種子、中藥材、茶葉、大蒜、生姜等品種,建立大宗農(nóng)產(chǎn)品交易價格指數(shù)發(fā)布機(jī)制,打造具有國內(nèi)外廣泛影響力的“中國農(nóng)產(chǎn)品價格”,使中國成為全球重要農(nóng)產(chǎn)品定價中心與配置中心,以國際市場供需引導(dǎo)農(nóng)村壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、集聚發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資本、人才、土地、技術(shù)和信息等要素在城鄉(xiāng)之間流動,讓農(nóng)民分享大市場、全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益,促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。
發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、美麗鄉(xiāng)村股份制經(jīng)濟(jì)與公共服務(wù)經(jīng)濟(jì),發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢,讓全體農(nóng)民共享財富。一是發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,積極盤活農(nóng)村土地資源要素,鄉(xiāng)村集體通過合股經(jīng)營等形式變閑置土地資源為經(jīng)營性資產(chǎn),實(shí)行專業(yè)化公司運(yùn)作模式,農(nóng)民可通過土地“租賃收益+入股紅利”及勞動工資收入等多個渠道增收;二是大力發(fā)展美麗鄉(xiāng)村股份制經(jīng)濟(jì),各省市統(tǒng)籌財政資金(國有股)、鄉(xiāng)村集體財產(chǎn)(集體股)、農(nóng)民個人資金(個人股)等,成立混合所有制企業(yè),打造美麗鄉(xiāng)村景觀帶的旅游全產(chǎn)業(yè)鏈,推動文化、旅游與其他產(chǎn)業(yè)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展,增加農(nóng)民工資收入、經(jīng)營性收入與財產(chǎn)性收入;三是創(chuàng)新公共服務(wù)經(jīng)濟(jì),在農(nóng)村逐步推動生育、教育、就業(yè)、健康、養(yǎng)老、住房、公共服務(wù)等人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享,推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
全面振興鄉(xiāng)村貿(mào)易,建立國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。充分利用我國與東盟等國簽署的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)等自由貿(mào)易協(xié)定的優(yōu)勢,培育一批具有國際競爭力和品牌知名度的農(nóng)業(yè)貿(mào)易集團(tuán),擴(kuò)大農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)獸藥、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易,挖掘農(nóng)業(yè)貿(mào)易增長點(diǎn),促進(jìn)國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源有效對接,形成國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村走向共同富裕。
作者系廣東財經(jīng)大學(xué)廣東數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院院長、教授、博士生導(dǎo)師
本文系國家社會科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目(19AGL002)的階段性成果