中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟學(xué)教研部教授梁朋在《中國黨政干部論壇》撰文指出，中央提出要重視發(fā)揮第三次分配的作用，并把它納入國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度建設(shè)中，充分體現(xiàn)了我們黨的系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略思維能力。

　　新中國成立特別是改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，全社會慈善意識明顯增強，以慈善、志愿者行動等為代表的第三次分配蓬勃發(fā)展，各類慈善公益活動積極踴躍。但與發(fā)達國家相比，我國的公益慈善事業(yè)還處于起步階段，2018年我國內(nèi)地捐贈額占GDP總量比例僅為0.16%，而發(fā)達國家該比例通常都在1%以上。我國志愿者服務(wù)參與率僅為全國人口的3%，而美國則為44%。這一方面說明我國與發(fā)達國家相比還存在比較大的差距，但另一方面也說明我國發(fā)揮第三次分配的作用還存在巨大的空間和潛力。

　　第三次分配有著不可低估的社會價值。從各國的經(jīng)驗看，第三次分配不僅彌補了各種正式社會保障制度安排的缺漏，同時還具備柔性調(diào)和社會矛盾和社會沖突、提升公眾社會責(zé)任與社會公德的功能，扮演著提升文明道德的重要角色。重視發(fā)揮第三次分配的作用，通過道德、文化、習(xí)慣等影響下的民間捐贈、慈善事業(yè)、志愿行動等方式濟困扶弱，不僅是對初次分配、再分配的有益補充，而且對凝聚社會共識和全體人民的精神力量，鞏固全體人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，鑄牢中華民族共同體意識具有十分重要的意義。從第三次分配發(fā)展的趨勢看，慈善、公益和志愿者行動也已經(jīng)成為科技創(chuàng)新、環(huán)境保護、沙漠治理、養(yǎng)老事業(yè)等方面不可或缺的重要力量。另外，第三次分配所獨具的“溫情效應(yīng)”不僅讓受贈方在經(jīng)濟上得到幫助，精神上得到撫慰，使其獲得感、幸福感和安全感明顯增加，同時從馬斯洛需求理論分析，捐助者的高層次需求如感情上的需求、尊重的需求以及自我實現(xiàn)的需求也得到了滿足�！百浫嗣倒�，手留余香”，“滴水之恩，涌泉相報”，第三次分配不僅體現(xiàn)社會成員更高的精神追求，將奉獻與博愛的精神融入細節(jié)與過程中，使人們在慈善和公益行為中獲得更大更持久的精神滿足，同時也將激發(fā)出全體人民更強烈的進取心和事業(yè)心，為更加幸福的未來不斷努力拼搏。（陸琴 輯）