中央再提三次分配，引發(fā)廣泛關注。

　　8月17日，中央財經(jīng)委員會第十次會議指出，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎性制度安排。

　　什么是三次分配？這是在道德、文化、習慣等影響下，社會力量自愿通過民間捐贈、慈善事業(yè)、志愿行動等方式濟困扶弱的行為。比較而言，初次分配由市場主導，更關注效率；再分配由政府主導，更關注公平；三次分配主要由社會道德驅(qū)動，是對再分配的有益補充。此次河南暴雨，社會各界自發(fā)捐款捐物馳援，就體現(xiàn)了三次分配的重要調(diào)節(jié)作用。

　　作為助力解決貧困問題、縮小收入差距、促進共同富裕的重要手段，三次分配是關系經(jīng)濟社會發(fā)展和國家治理的重要制度安排。黨的十九屆四中全會首次提出要“重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)”，“十四五”規(guī)劃將慈善事業(yè)納入其范圍，進一步明確了三次分配和慈善事業(yè)在我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位。在向第二個百年奮斗目標邁進的新征程上，更加重視通過三次分配促使資源和財富在不同社會群體間趨向均衡，有利于在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，不斷夯實黨長期執(zhí)政基礎。

　　學者厲以寧認為，道德力量對經(jīng)濟和分配的調(diào)節(jié)作用比市場和政府因素出現(xiàn)得更早、更本源，此外，三次分配與人類更高層次需求有關，隨著財富的增長，三次分配的比重會越來越大。近年來，我國居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，為三次分配奠定了基礎。在此背景下，中央提出構建三次分配制度安排，將進一步有序引導社會力量整合社會資源，更好激發(fā)社會治理活力，實現(xiàn)政府“有形之手”、市場“無形之手”、社會“溫柔之手”同向發(fā)力，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　數(shù)據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國慈善捐贈力度有待提升，目前參與主體仍以企業(yè)為主，個人積極性仍有調(diào)動空間。雖然三次分配不具有強制性，社會主體自主自愿參與，但要承認，社會主體財富獲得不完全依靠自身能力水平，也包含部分特殊時代背景和政策紅利因素。進一步培育民心向善的公益慈善文化，有利于形成自愿通過慈善捐贈進行三次分配的良好氛圍，真正發(fā)揮出三次分配的應有效果。