核心觀點(diǎn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評(píng)論員子房先生認(rèn)為，對(duì)于平臺(tái)企業(yè)來(lái)說(shuō)，若是一味逐利，只把“聰明勁兒”用在算法上，將創(chuàng)新平臺(tái)降格為“收租平臺(tái)”或是壓榨勞動(dòng)者的平臺(tái)，那無(wú)疑有悖于發(fā)展的初衷，更不是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的模樣。

　　“你給我干活，聽我的話，如果被消費(fèi)者投訴，老老實(shí)實(shí)被扣錢；但我不愿成為勞動(dòng)法上的用人單位，不愿幫你繳納社保，你出了事也和我無(wú)關(guān)！”很多外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)恐怕對(duì)這些話深有體會(huì)。

　　一個(gè)享受著改革開放的時(shí)代紅利，因普通百姓主動(dòng)或被動(dòng)讓渡一部分個(gè)人隱私而發(fā)展起來(lái)的平臺(tái)，憑什么漠視一部分勞動(dòng)者的權(quán)益呢？近日，八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），首次明確平臺(tái)責(zé)任、報(bào)酬、休息、職業(yè)傷害保障等多個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題，為外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等構(gòu)建權(quán)益“防護(hù)網(wǎng)”。

　　這份《意見》的最大亮點(diǎn)就是承認(rèn)了平臺(tái)用工的特殊性，勞動(dòng)者沒(méi)簽勞動(dòng)合同也算用工關(guān)系。以外賣行業(yè)為例，目前大多數(shù)平臺(tái)都采取眾包模式，騎手相當(dāng)于打零工。許多人沒(méi)有簽合同，一些人即便簽了合同，也是和第三方公司簽的“勞務(wù)合同”，而非正經(jīng)的“勞動(dòng)合同”。勞動(dòng)關(guān)系不存在，所謂“繳社�！本碗y有硬約束，而勞務(wù)關(guān)系之下，權(quán)益基本由雙方自行協(xié)商，參保更是充滿變數(shù)。說(shuō)白了，平臺(tái)沒(méi)把這些勞動(dòng)者當(dāng)“自己人”，連“臨時(shí)工”都不算！

　　坊間有言，真雞賊！這種減損勞動(dòng)者合法權(quán)益的做法，目的是以“低成本優(yōu)勢(shì)”來(lái)?yè)Q取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一些企業(yè)，靠著廉價(jià)的生產(chǎn)要素，只需多拉點(diǎn)風(fēng)投，進(jìn)而擴(kuò)大規(guī)模，就能賺得盆滿缽滿，自然沒(méi)有提高管理、增加效率的沖動(dòng)，更不要提什么創(chuàng)新應(yīng)用了。更重要的是，新就業(yè)形態(tài)已經(jīng)在城市中普及，相關(guān)勞動(dòng)者的權(quán)益保障程度直接關(guān)系到公眾能否獲得穩(wěn)定的服務(wù)預(yù)期，而勞動(dòng)者受到不公正待遇，產(chǎn)生的各種成本很可能會(huì)由公眾代償。比如，在外賣騎手違反交通法規(guī)而造成的事故中，普通百姓不就成為了“背鍋俠”嗎？

　　對(duì)此，《意見》明確，“平臺(tái)企業(yè)采取勞務(wù)派遣等合作用工方式組織勞動(dòng)者完成平臺(tái)工作的，應(yīng)選擇具備合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)，并對(duì)其保障勞動(dòng)者權(quán)益情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)采取外包等其他合作用工方式，勞動(dòng)者權(quán)益受到損害的，平臺(tái)企業(yè)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。”這意味著，當(dāng)勞動(dòng)者權(quán)益受到侵害的時(shí)候，平臺(tái)不能當(dāng)“甩手掌柜”，法院和仲裁機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)用工事實(shí)認(rèn)定企業(yè)和勞動(dòng)者的關(guān)系，依法保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

　　我國(guó)靈活就業(yè)人員已達(dá)2億人，去年共享經(jīng)濟(jì)服務(wù)提供者約8400萬(wàn)人。龐大的就業(yè)者群體，在城市分工中形成了新的社群。上世紀(jì)90年代之后，農(nóng)民工群體開始形成規(guī)模，與這個(gè)群體相關(guān)的勞動(dòng)保障、公共服務(wù)、子女教育等問(wèn)題一直延伸到現(xiàn)在，仍是一些地方公共政策制定中的難點(diǎn)。前事不忘，后事之師。如今，面對(duì)持續(xù)擴(kuò)大的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者群體，與其匹配的社會(huì)保障政策理應(yīng)不斷完善、更加精準(zhǔn)。

　　人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)寄予厚望，是相信它能帶來(lái)更高效的資源配置、更公平的展示機(jī)會(huì)、更靈活的工作方式。對(duì)于平臺(tái)企業(yè)來(lái)說(shuō)，若是一味逐利，只把“聰明勁兒”用在算法上，將創(chuàng)新平臺(tái)降格為“收租平臺(tái)”或是壓榨勞動(dòng)者的平臺(tái)，那無(wú)疑有悖于發(fā)展的初衷，更不是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的模樣。尊重新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，就先從給他們簽勞動(dòng)合同開始。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評(píng)論員 子房先生）


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