《中共中央國務院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》日前發(fā)布,這是關(guān)系中華民族發(fā)展的大事情,標志著我國人口發(fā)展進入新階段。
人口問題始終是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性、全局性和戰(zhàn)略性問題。近年來,我國人口發(fā)展呈現(xiàn)一系列新情況新變化。實施三孩生育政策及配套支持措施,是積極應對低生育率挑戰(zhàn)、促進人口長期均衡發(fā)展的重要舉措,是著眼我國現(xiàn)代化建設全局和長遠發(fā)展、兼顧多重政策目標作出的科學決策,也是對人民美好生活期待的積極回應。
這次優(yōu)化生育政策,不是簡單的從兩孩到三孩的數(shù)量調(diào)整。更重要的是順應群眾期待、聚焦家庭的實際困難,著力提高優(yōu)生優(yōu)育服務水平,發(fā)展普惠托育服務體系,降低生育、養(yǎng)育、教育成本,切實減輕群眾的后顧之憂,從而更有效地釋放生育潛能,推動提升生育水平。
生育是人一生中的重大選擇!稕Q定》指出,順應人民群眾期盼,積極穩(wěn)妥推進優(yōu)化生育政策,促進生育政策協(xié)調(diào)公平,滿足群眾多元化的生育需求,將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮,切實解決群眾后顧之憂,釋放生育潛能,促進家庭和諧幸福。因此,實施三孩生育政策,重在完善配套支持政策,讓更多家庭“愿意生、養(yǎng)得起、養(yǎng)得好”。
增強生育政策包容性。《決定》提出,取消社會撫養(yǎng)費等制約措施、清理和廢止相關(guān)處罰規(guī)定,將入戶、入學、入職等與個人生育情況全面脫鉤。這是順應新時代人口發(fā)展戰(zhàn)略要求的一次重大改革。生育政策應與經(jīng)濟社會政策配套銜接,經(jīng)濟社會政策也應與生育政策導向一致。要構(gòu)建生育支持政策體系,通過激勵相容的政策“組合拳”,鼓勵適齡生育,減輕育兒焦慮,降低養(yǎng)育成本,推動實現(xiàn)適度生育水平。
構(gòu)建生育友好型社會。各級政府部門應轉(zhuǎn)變觀念,加大對公民生育的支持力度,完善和調(diào)整家庭福利政策,探索建立生育成本共擔機制,加強生育婦女就業(yè)、工資待遇等權(quán)利保障,多渠道降低生育、養(yǎng)育、教育成本,釋放人口政策紅利及民生福祉。要完善生育休假制度,嚴格落實產(chǎn)假、哺乳假等制度。探索將產(chǎn)假轉(zhuǎn)為帶薪育兒假,鼓勵育兒假在夫妻間分配,引導夫妻雙方共休育兒假。將嬰幼兒照護服務納入基本公共服務,大力發(fā)展多元化、多樣性普惠性托育服務,滿足不同家庭的需求,為年輕父母多方減壓,解除生育后顧之憂。
營造尊重生育的社會風尚。生育是人類自我繁衍的手段,母親孕育了生命、繁衍了后代,理應受到全社會的尊重。我們要大力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,建立尊重生育的價值理念,營造尊重生育的良好風尚。提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育,鼓勵夫妻共擔育兒責任,破除高價彩禮等陳規(guī)陋習,構(gòu)建新型婚育文化。引導青年人崇尚“死生契闊,與子成說。執(zhí)子之手,與子偕老”的傳統(tǒng)美德,樹立“風雨同舟、相濡以沫、責任至上、互敬互愛”的婚姻理念,凝聚社會共識,彰顯主流價值。
人口問題是國之大者,關(guān)系中華民族的未來和千家萬戶的幸福。實施三孩生育政策及配套支持措施,必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把人的全面發(fā)展放在首要地位,著力解決人民群眾急難愁盼問題。我們要順勢而為,因時而變,尋求個人、家庭和國家的“最大公約數(shù)”,提升家庭發(fā)展能力,促進人口長期均衡發(fā)展,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅實基礎和持久動力。
(責任編輯:鄧浩)