“生了孩子誰來帶？”許多雙職工家庭都面臨幼兒無人照護(hù)的難題。7月20日發(fā)布的《中共中央　國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》明確，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。推動(dòng)建設(shè)一批方便可及、價(jià)格可接受、質(zhì)量有保障的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持有條件的用人單位為職工提供托育服務(wù)。鼓勵(lì)和支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒。

　　大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，是優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的有力配套措施。目前我國托育服務(wù)的短板，已成為影響生育意愿的重要一環(huán)。國家衛(wèi)生健康委人口家庭司司長(zhǎng)楊文莊21日在國新辦發(fā)布會(huì)上介紹，目前我國0至3歲嬰幼兒約4200萬，其中1/3有比較強(qiáng)烈的托育服務(wù)需求。但調(diào)查顯示，我國3歲以下嬰幼兒入托率僅為5.5%左右，供需缺口還很大。隨著三孩生育政策的出臺(tái)，供需矛盾或?qū)⒏鼮閲?yán)重。

　　為什么托育服務(wù)供需矛盾如此突出？目前，3歲以下幼兒的托育服務(wù)大多是市場(chǎng)化的，托育機(jī)構(gòu)多為民辦，一些早教機(jī)構(gòu)價(jià)格高昂，普通家庭難以承擔(dān)。但托育機(jī)構(gòu)也有“一肚子苦水”，托育服務(wù)看似有需求，但完全按市場(chǎng)化方式運(yùn)作，除去場(chǎng)地租金、水電、教師工資等日常成本，也只能基本維持收支平衡。所以，托育機(jī)構(gòu)要么收費(fèi)貴，要么一些收費(fèi)低的機(jī)構(gòu)則面臨著師資不足、質(zhì)量參差不齊等諸多問題。

　　如今，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)已經(jīng)納入“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)，由目前的1.8個(gè)提高到4.5個(gè)。從供給側(cè)入手，加大由政府主導(dǎo)的普惠托育服務(wù)供給，為廣大群眾提供安全質(zhì)優(yōu)、價(jià)格適中、方便可及的普惠托育服務(wù)，補(bǔ)齊民生短板，減輕家庭育兒負(fù)擔(dān)，已成當(dāng)務(wù)之急。

　　發(fā)展普惠托育，有了政策托舉，還需要真金白銀的資金支持。不僅政府需要加大投入，還需要發(fā)動(dòng)社會(huì)資源，共同來解決“誰來帶娃”的成本問題。

　　支持有條件的用人單位為職工提供托育服務(wù)，是解決托育難的靈活舉措。20世紀(jì)80年代，不少單位都提供這樣的托育服務(wù)，職工上班前將孩子送去下班接走，無縫銜接，工作沒有了后顧之憂，既是員工福利，也增加了單位的向心力。不少企業(yè)在寒暑假期開設(shè)托管班，也有相同的效果。政府可以通過補(bǔ)貼托育費(fèi)用，或是稅收減免的方式來對(duì)提供普惠托育服務(wù)的單位進(jìn)行補(bǔ)助。

　　鼓勵(lì)和支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒，同樣也是循序漸進(jìn)解決托育難的務(wù)實(shí)之舉。不少已建成的公辦幼兒園受場(chǎng)地和學(xué)位的限制，很難再增加托位數(shù)量。據(jù)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，“十四五”時(shí)期出生人口會(huì)比“十三五”平均每年少200萬以上。這正好為合理調(diào)配幼兒園學(xué)位和托位、推進(jìn)托育服務(wù)體系建設(shè)創(chuàng)造了條件。在公辦幼兒園分次分批招收2~3歲幼兒，逐步擴(kuò)大托育服務(wù)的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)托幼一體化，提高育兒家庭的獲得感和滿意度。

　　良好嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，不僅事關(guān)育兒家庭的減負(fù)，對(duì)國民素質(zhì)整體提升、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平都具有特殊的社會(huì)意義。在國家政策的強(qiáng)力支持下，相信多方參與、普惠方便的托育服務(wù)，將會(huì)越辦越好，惠及更多家庭。