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期待保障性租賃住房《意見》落地見效

2021年07月05日 06:50   來源:光明網(wǎng)   光明網(wǎng)評論員

  7月2日,國務院辦公廳印發(fā)《關于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》,明確了保障性租賃住房基礎制度和支持政策。《意見》擬通過完善土地支持政策、簡化審批流程、給予財稅支持、加強金融支持等方式,促進解決新市民、青年人等群體住房困難問題,促進實現(xiàn)全體人民住有所居。

  此次政策出臺,有幾個亮點頗受關注。一是保障對象精準。《意見》針對的是新市民和青年人,要求以70平方米內的小戶型為主、租金低于同地段同品質市場租賃住房租金,政策預期目標明確。二是利益協(xié)調合理。引導多主體投資、多渠道供給,堅持“誰投資、誰所有”,支持專業(yè)化規(guī);》孔赓U企業(yè)建設和運營管理保障性租賃住房,為平衡參與主體利益訴求、構建主動參與激勵機制作出較為合理的規(guī)劃。三是支持政策實操性強。《意見》出臺并細化了一攬子土地和金融支持政策,以及同日發(fā)改委將保障性租賃住房納入基礎設施REITs試點項目的配套政策通知,都給政策真正落地提供了切實保障。政策透露出,政府責任、社會公平、公眾福祉,與經(jīng)濟增長同樣重要。

  黨的十九大報告指出:“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,讓全體人民住有所居。”伴隨著經(jīng)濟快速發(fā)展,世界歷史上最大規(guī)模的城鎮(zhèn)化仍在中國大地如火如荼地進行著。如何使全體人民平等地參與到現(xiàn)代化進程中,共同分享現(xiàn)代化的成果,住房問題始終是無法回避的。但由于住房的特殊性,比如土地供給稀缺性、建筑不可移動性、資本密集型產(chǎn)業(yè)特征以及住房本身兼具消費品和投資品雙重屬性等諸多特點,讓住房市場具有非完全競爭市場特征,需要政府出手建立有效的住房保障體系來保障人民權益、維持社會穩(wěn)定。因此,在推進多主體供給、多渠道保障、“租購并舉”的住房制度改革時,繼續(xù)強調住房市場分配的公平原則、注重住房政策的社會性必不可少,同時進一步綜合施策對住房市場進行干預。

  在意見政策落地過程中,還可預見會遇到新的需要進一步解決的問題。如有專家所言,各地要嚴防出現(xiàn)變相的房地產(chǎn)開發(fā),或者以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營或騙取優(yōu)惠政策等等。不僅如此,由于保障性租賃住房租金理論上低于周邊住房,能否有效防止權力尋租,以及通過創(chuàng)新土地供應、施行稅費優(yōu)惠來確保在低租金基礎上維持正常運營,都需要在實踐中繼續(xù)檢驗。事實上,一旦將具有管制性質的稀缺資源投入市場,對于社會信用體系效力、政府機構膨脹欲望和金融監(jiān)管風險都是一場大考。

  還有聲音指出,《意見》的出臺將會帶給大城市更多爭搶人才的優(yōu)勢,這也需要我們辯證地來看。對于大城市來說,保障性租賃住房可以讓年輕人免于被房子所累,給初入社會的創(chuàng)業(yè)者緩沖時間,避免讓房子成為年輕人留在哪里、規(guī)劃人生未來的決定性因素,無疑具有積極意義。但這也不意味著中小城市將失去機會。對于新市民和青年人群體來說,選擇留在哪座城市開始自己的生活和職業(yè)生涯,還要看城市本身發(fā)展?jié)摿鸵司映潭,做好?yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、提升營商環(huán)境水平、補齊民生短板,差異化優(yōu)勢會更具吸引力,否則跟風政策,即便搶得人來,也留不下人住。

(責任編輯:年。

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期待保障性租賃住房《意見》落地見效

2021-07-05 06:50 來源:光明網(wǎng) 光明網(wǎng)評論員
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