目前,家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,已逐步成為保障農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。近日,中國(guó)人民銀行、中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的意見(jiàn)》,對(duì)做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)提出了要求。
大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,對(duì)促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要作用。加快發(fā)展面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的金融服務(wù),創(chuàng)新專(zhuān)屬金融產(chǎn)品,進(jìn)一步提升金融服務(wù)的可得性、覆蓋面、便利度,有利于推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)需多措并舉。
首先,緩解銀企信息不對(duì)稱(chēng),提高金融支持的精準(zhǔn)性。主要有三個(gè)途徑,一是健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的名單發(fā)布制度;二是用好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng);三是建立健全家庭農(nóng)場(chǎng)名錄制度。通過(guò)這三種途徑把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的相關(guān)信息與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,促進(jìn)金融支持的便利性和精準(zhǔn)性。
其次,發(fā)揮好信貸、債券、股權(quán)、保險(xiǎn)等政策的合力作用。在間接融資方面,通過(guò)農(nóng)村信用體系建設(shè),運(yùn)用金融科技手段等推動(dòng)發(fā)展信用貸款。同時(shí),拓寬抵押、質(zhì)押物的范圍,盤(pán)活農(nóng)村的資源資產(chǎn),創(chuàng)新專(zhuān)屬金融產(chǎn)品和服務(wù),在貸款產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、貸款期限的設(shè)置、信貸資源的配置、盡職免責(zé)和績(jī)效評(píng)價(jià)等方面多下功夫,推動(dòng)完善信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。在直接融資方面,支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)債券和股權(quán)融資。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)產(chǎn)品,提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的能力。
最后,強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策激勵(lì),以確保金融機(jī)構(gòu)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的商業(yè)可持續(xù)。一方面,繼續(xù)發(fā)揮差別化存款準(zhǔn)備金、再貸款再貼現(xiàn)貨幣政策工具的作用,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)金融債,為金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸投放提供更多資金。另一方面,通過(guò)提高不良貸款的容忍度,落實(shí)相關(guān)貼息、稅收優(yōu)惠等政策,提高金融機(jī)構(gòu)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的積極性。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:姚進(jìn))
(責(zé)任編輯:臧夢(mèng)雅)