北京市的一些街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)中心多了一個(gè)“辦不成事”反映窗口，所謂辦不成事，當(dāng)然不是指什么事兒都能給辦成了，它指的是辦事群眾線上或線下提交申請(qǐng)材料后，未能實(shí)現(xiàn)成功受理、成功審批或群眾對(duì)此來(lái)政務(wù)大廳未能解決的問題等，對(duì)于這樣的事情，要成立專班、分析原因，限期解決。

　　這個(gè)“辦不成事”反映窗口設(shè)得好，要知道，很多群眾辦事難，難就難在提供材料和尋找當(dāng)事人這兩個(gè)方面。辦事所需的紙質(zhì)材料形成年代久遠(yuǎn)，有一項(xiàng)滅失或字跡模糊有誤，就有可能使得群眾材料不全，盡管一些材料底檔存在于相關(guān)部門，但以群眾一己之力也是難以查找的。尋找當(dāng)事人的情況也是往往如此。就拿“辦不成事”反映窗口辦成的事情來(lái)說，辦退休不知道人事檔案在哪里，群眾不知道去哪里查找，后來(lái)通過系統(tǒng)查詢找到了檔案存放地；辦低保需要離婚協(xié)議，可另一方早已離開國(guó)境無(wú)從出具，居委會(huì)知道離婚情況上報(bào)區(qū)里特事特辦。

　　事實(shí)上，許多辦不成事的事，大抵都是如此辦成的。某部門某項(xiàng)事務(wù)所需的辦事材料，往往是其他部門和單位產(chǎn)生出具的，辦事部門手中沒有資料，群眾也找不全，有了跨部門的協(xié)同，許多資料數(shù)據(jù)就能夠找到。在辦事過程中允許適度容缺，當(dāng)其他材料可以形成證據(jù)閉環(huán)，當(dāng)事人又予以書面承諾，經(jīng)辦人可以形成心證來(lái)辦事，就避免陷入“證明難”的死循環(huán)。這就說明，盡快將各部門、各單位的紙質(zhì)歷史檔案資料數(shù)據(jù)化，打破各部門的數(shù)據(jù)鴻溝，讓數(shù)據(jù)之間形成群眾辦事證據(jù)閉環(huán)，非常重要。

　　政府的辦事程序好比運(yùn)行電腦程序，電腦程序面對(duì)不同的先決條件，特別是一些特殊的先決條件，也會(huì)出現(xiàn)一些死循環(huán)，誰(shuí)的電腦沒死過機(jī)呢？這就需要使用人不斷地上報(bào)錯(cuò)誤報(bào)告，系統(tǒng)不斷地修復(fù)，不斷地更新，辦事程序也是如此。群眾來(lái)辦事，總有各種無(wú)奈的特殊情況，這就需要不斷對(duì)辦事系統(tǒng)不斷修訂，“辦不成事”反映窗口的另一個(gè)好處就在這里，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)特定情況下辦事“卡殼”情況，通過對(duì)這些情況的梳理，可以對(duì)辦事系統(tǒng)進(jìn)行更好地修正，在辦事材料上，哪些材料還可以更簡(jiǎn)化，哪些資料還需要數(shù)據(jù)化，在辦事程序上，哪些條件下可以用書面承諾、經(jīng)辦人心證來(lái)解決問題，這都需要不斷論證，不斷規(guī)范。

　　從這個(gè)角度來(lái)說，各個(gè)地方、各個(gè)職能部門不妨都設(shè)一個(gè)類似的窗口，這不僅是幫助有困難的群眾辦成事，也是對(duì)辦事系統(tǒng)的檢驗(yàn)和完善。甚至這樣的窗口都不要只是坐等，而是要到辦事群眾中間去，問一問，您有跑斷腿才辦成的事兒么？您有怎么跑也辦不成的事兒么？