“十四五”時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，這是根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷。著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，就要在實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革上下功夫。落實(shí)到產(chǎn)業(yè)層面，則需在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)化、高端化、智能化、綠色化發(fā)展的同時(shí)，抓緊發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎，更好培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。

　　基于此，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》在“打造新興產(chǎn)業(yè)鏈”“擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資”等方面作出了安排和部署。新興產(chǎn)業(yè)也迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，新一代信息網(wǎng)絡(luò)、生物、新材料、高端裝備、新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，都蘊(yùn)藏著巨大的市場需求，在未來5年或?qū)⒂瓉硪粋�(gè)新的發(fā)展期。未來，我國有望成為世界最大的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場。

　　新興產(chǎn)業(yè)，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以重大技術(shù)突破和發(fā)展需求為基礎(chǔ)，有巨大的成長潛力，能對經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局及長遠(yuǎn)發(fā)展起到牽引和帶動(dòng)作用。我國要建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，需積極參與諸多重要領(lǐng)域的全球競爭，特別是代表高科技能力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競爭。對此，我們要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢，未雨綢繆、早做謀劃、深入研判、凝聚力量、攻堅(jiān)克難，加速做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使其朝著滿足市場需求、符合國家戰(zhàn)略需要的方向發(fā)展。

　　值得注意的是，人才結(jié)構(gòu)性短缺仍是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)難題。整個(gè)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對不同類型人才的需求都在不斷增大。我們既需要技術(shù)方面的領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型、技能型、工程型等人才，也需要市場開拓等方面的優(yōu)秀人才。有了強(qiáng)大的人才支撐，就能更有力地對核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝等攻堅(jiān)克難，加快補(bǔ)足發(fā)展短板，夯實(shí)進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　新興產(chǎn)業(yè)成長需要良好的環(huán)境和土壤。需推進(jìn)全面深化改革，充分釋放市場主體的活力，進(jìn)一步放寬對新興產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入，降低企業(yè)創(chuàng)新成本，打造好為中小企業(yè)服務(wù)的公共平臺。尤其是在推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作中，要從單一“產(chǎn)業(yè)”思維轉(zhuǎn)向“體系”思維，促進(jìn)跨界融合，形成產(chǎn)業(yè)、資金、市場、人才、平臺、技術(shù)等諸多要素協(xié)同的模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與市場的高效對接。此外，還要圍繞降本增效、供需對接的要求，不斷推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、科技產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)科技化的進(jìn)程，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)、高科技與產(chǎn)業(yè)的深度融合，不斷推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員 魏際剛）