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不斷夯實“擴中”的制度底座

2021年01月15日 11:32   來源:南方網(wǎng)   安子州

  近期,圍繞擴大中等收入群體的政策信號密集釋放!督(jīng)濟參考報》記者從相關(guān)部門和權(quán)威專家處獲悉,擴大中等收入群體的實施方案正在抓緊研究制定,有望加快出爐。同時,一些地方將擴大中等收入群體作為下一步經(jīng)濟和民生工作重點,謀劃新一輪促進城鄉(xiāng)居民收入合理增長的實施意見,啟動實施中等收入群體倍增計劃等。

  隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和居民收入水平的提高,我國中等收入群體比重逐漸提高。2018年我國中等收入群體規(guī)模已達4.1億,相當于當年美國總?cè)丝诘?.25倍。但問題在于,中等收入群體的比例依然相對偏低,發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,促進中等收入群體的增長和全體人民共同富裕是一項長期任務(wù)。

  “擴中”有利于推動實現(xiàn)全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標!秉h的十九屆五中全會以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,貫穿了以人民為中心的發(fā)展思想,明確了“十四五”時期“民生福祉達到新水平”的目標任務(wù)。中央經(jīng)濟工作會議提出,擴大消費最根本的是促進就業(yè),完善社保,優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu),擴大中等收入群體,扎實推進共同富裕。目前,我國擁有14億人口,人均GDP已突破1萬美元,消費潛力巨大,不斷增加居民收入,不僅能夠有效擴大國內(nèi)需求,更是不斷保障和改善民生、增進人民福祉的題中之義。

  “擴中”是推進實施雙循環(huán)戰(zhàn)略特別是擴大內(nèi)需的現(xiàn)實需要。我國擁有超大規(guī)模市場,擁有全球最大中等收入群體,消費升級方興未艾,已成為全球第二大消費市場。而中等收入群體消費意識和消費能力很強,收入比較穩(wěn)定,同時消費又較為理性,具有可持續(xù)性的特點,是形成社會有效需求的重要力量。因此,中等收入群體持續(xù)擴大,是釋放消費潛力、擴大內(nèi)需,建設(shè)“橄欖型”社會的重要基礎(chǔ)。誠如專家預測,“十四五”期間,若中等收入群體占總?cè)丝诒戎赜赡壳暗?9%上升到40%左右,會對擴大消費市場、提高潛在經(jīng)濟增長率形成極大推動。

  打出“組合拳”,夯實擴大中等收入群體的制度底座。近期,圍繞擴大中等收入群體的政策信號密集釋放。“十四五”規(guī)劃建議提出,“完善工資制度,健全工資合理增長機制,著力提高低收入群體收入,擴大中等收入群體”,并在2035年遠景目標中強調(diào)“人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平,中等收入群體顯著擴大”。與此同時,地方上也在城鄉(xiāng)居民收入合理增長、深化收入分配制度改革、提升勞動者人力資本水平等方面發(fā)力,通過一系列措施穩(wěn)定和擴大中等收入群體。顯而易見,從中央部委到地方,居民增收再迎利好,“擴中”方案有望加快出爐。

  當然,擴大中等收入群體,還必須注重“提低”,這是擴大中等收入群體比重的主要出路。為此,要進一步落實針對中低收入群體的減稅降負政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策、技能提升政策以及居民增收措施。此外,要針對中等收入群體內(nèi)部存在很大的城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群和就業(yè)差異,定差異化的“擴中”策略,既要注重簡政放權(quán)、減稅降費和改善營商環(huán)境,又要注重教育醫(yī)療負擔的減輕等,通過開辟多種渠道不斷擴大中等收入群體。

  促進社會公平,增進民生福祉,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往,是人民群眾的熱切期盼,是我們黨的莊嚴承諾。只有破除制約中等收入群體擴大的各種體制機制障礙,才能讓中等收入群體不斷壯大起來,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

(責任編輯:李焱)

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不斷夯實“擴中”的制度底座

2021-01-15 11:32 來源:南方網(wǎng) 安子州
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