核心觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者喬瑞慶認(rèn)為，擴(kuò)大內(nèi)需要在增加有效投資和消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)兩個(gè)方面發(fā)力，充分發(fā)揮出投資的關(guān)鍵作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。實(shí)施民生工程既有利于增加有效投資，又有利于消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。
2021年是“十四五”開(kāi)局之年，惠民生補(bǔ)短板還將持續(xù)加碼。從中央部委到地方，正在密集謀劃實(shí)施新一批重大民生工程。除了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造外，養(yǎng)老育幼工程、社區(qū)新基建也將加速推進(jìn)。民生重大工程建設(shè)將撬動(dòng)巨大的投資空間，要發(fā)揮好中央預(yù)算內(nèi)投資等政府資金的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本共同參與。（1月13日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)”，明確了擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略意義。應(yīng)當(dāng)看到，擴(kuò)大內(nèi)需要在增加有效投資和消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)兩個(gè)方面發(fā)力，充分發(fā)揮出投資的關(guān)鍵作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。實(shí)施民生工程既有利于增加有效投資，又有利于消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。抓民生工程是實(shí)施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的一個(gè)重要著力點(diǎn)，也是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要著力點(diǎn)�？梢哉f(shuō)，補(bǔ)短板就是擴(kuò)內(nèi)需，惠民生就是穩(wěn)增長(zhǎng)。因此，要鍥而不舍實(shí)施好重大民生工程。
實(shí)施重大民生工程要著力補(bǔ)齊民生短板。改革開(kāi)放四十多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就。但是，文化、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施“欠賬”還不少，存在很多短板。這些短板不僅不利于增強(qiáng)人民的獲得感和幸福感，而且從長(zhǎng)期看，也制約了消費(fèi)增長(zhǎng)、升級(jí)。所以，實(shí)施重大民生工程要找準(zhǔn)民生“痛點(diǎn)”，對(duì)準(zhǔn)民生“難點(diǎn)”，急民生之所急，建設(shè)好普惠性、基礎(chǔ)性、公益性的民生工程，提高覆蓋面，讓更多人受益。
實(shí)施重大民生工程要注重引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。民生工程的公益性和市場(chǎng)化運(yùn)作并不矛盾。除了提供基礎(chǔ)公共服務(wù)之外，還可以依靠市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制提供增值性服務(wù)。一方面，公益性滿足了大眾同質(zhì)化服務(wù)需求；另一方面，增值性將滿足一部分人的差異化服務(wù)需求。同時(shí)，引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，也有利于吸引社會(huì)資本投入民生工程。一些重大民生工程投資需求大、市場(chǎng)化運(yùn)作條件好，完全依靠政府資金投入既不現(xiàn)實(shí)也沒(méi)必要。政府資金要用在“刀刃”上，充分發(fā)揮出對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)作用。
實(shí)施重大民生工程要結(jié)合地方財(cái)力實(shí)際情況。各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一、財(cái)政收入狀況不同，實(shí)施重大民生工程的財(cái)政資金保障能力自然也強(qiáng)弱不等。因此，實(shí)施重大民生工程切忌“政績(jī)意識(shí)”，不可攀比爭(zhēng)名、貪大求快，要結(jié)合地方財(cái)力實(shí)際，統(tǒng)籌考慮、分步實(shí)施，以確保這些工程不僅惠及民生，而且沁潤(rùn)民心，成為實(shí)實(shí)在在的民心工程。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 喬瑞慶）
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