核心觀點：為了更好地促進經(jīng)濟高質量發(fā)展，構建起一套科學的高質量發(fā)展考核指標體系非常重要�？偟膩砜矗獔猿至鶄�原則。
黨的十九屆五中全會指出，堅持黨的全面領導，堅持和完善黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局能力和水平，為實現(xiàn)高質量發(fā)展提供根本保證。
為了更好地促進經(jīng)濟高質量發(fā)展，構建起一套科學的高質量發(fā)展考核指標體系非常重要�？偟膩砜�，要堅持六個原則。
堅持黨的全面領導。堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導，是中國特色社會主義制度的一大優(yōu)勢，是做好經(jīng)濟工作的根本保證。在構建高質量發(fā)展考核指標體系時，首先要強調加強黨的領導，各級黨委（黨組）要加強對制定考核指標體系的統(tǒng)籌協(xié)調，確保在涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方向性原則性問題上，向黨中央看齊，切實把工作落實到高質量發(fā)展考核指標體系構建的全領域各方面。
堅持以人民為中心。要更多側重經(jīng)濟社會發(fā)展與人民對美好生活需要的多樣性、廣泛性的要求，體民情、察民意、惠民生，把為民干實事作為政績考核的最重要標準。在考核內容和考核方式上，要更多地注重公眾的訴求和參與；在目標導向上，應當堅持先富帶動后富，城市帶動農村，推進基本公共服務均等化，堅持把實現(xiàn)共同富裕作為最終的追求。
堅持貫徹新發(fā)展理念。在高質量發(fā)展考核指標體系中，各主要指標的設置和權重要全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的要求。堅持把問題導向、過程導向和結果導向統(tǒng)一起來，把貫徹新發(fā)展理念作為衡量檢驗領導干部政績的重要標尺，使各級領導干部從思想上和行動上都統(tǒng)一到貫徹新發(fā)展理念上來，逐步解決我國發(fā)展面臨的不平衡、不充分問題，提高發(fā)展質量和效益。
堅持構建新發(fā)展格局。加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局是提升新時代我國經(jīng)濟發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇。高質量發(fā)展考核指標體系必須確保經(jīng)濟社會發(fā)展各領域都要體現(xiàn)構建新發(fā)展格局的要求。比如，堅持把擴大內需作為戰(zhàn)略基點，使生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)都更多依托國內市場，形成國民經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。又如，各個地區(qū)要注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，依據(jù)不同產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢因勢利導設置好指標體系。
堅持穩(wěn)中求進。“穩(wěn)”，要確保經(jīng)濟政策的總體穩(wěn)定，不能朝令夕改；“進”，要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上、在全面深化改革上、在民生福祉改善上取得新進展。在考慮各項考核指標的設置和指標數(shù)值的設定時，要科學設定在合理區(qū)間，合理統(tǒng)籌好發(fā)展的速度、結構的優(yōu)化、民生和生態(tài)環(huán)保等各個領域；還要注重質量和效益，激勵各地各部門既抓好當前急需重點解決的發(fā)展問題，又能結合發(fā)展的規(guī)律和現(xiàn)實情況，做好長遠發(fā)展規(guī)劃。
堅持全面深化改革。一要確保發(fā)展沿著供給側結構性改革的戰(zhàn)略方向，提高產(chǎn)品服務供給體系對國內外市場需求的適配性，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的完整性，提升我國產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展水平。二要有利于加快建立健全社會主義市場經(jīng)濟體制，建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。要提高資源要素配置效率、調動各方面積極性、增強發(fā)展動力和活力。三要注重調動中央與地方兩個積極性，實現(xiàn)上下齊心、協(xié)調互動的良好局面，推動形成全國統(tǒng)一開放競爭有序的商品和要素大市場。四要注重發(fā)揮好政府與市場的積極作用，形成“有為政府”和“有效市場”的最優(yōu)組合，充分發(fā)揮政府的“有形之手”和市場的“無形之手”的兩方面積極作用，營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。（作者：北京大學光華管理學院國民經(jīng)濟學博士研究生、盤古智庫高級研究員 聶洋）
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