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解決三個問題,助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設

2020年10月27日 09:15   來源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)   

  核心觀點:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者喬瑞慶認為,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設是我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略布局,對內(nèi)為暢通國內(nèi)大循環(huán)提供內(nèi)需支撐,對外為融入國際大循環(huán)提供戰(zhàn)略基點。橫向看,著重生產(chǎn)力錯位布局;縱向看,助推經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。

  近日,中共中央政治局召開會議,審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》。會議指出,當前我國發(fā)展的國內(nèi)國際環(huán)境繼續(xù)發(fā)生深刻復雜變化,推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設,有利于形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局,有利于拓展市場空間、優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,是構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的一項重大舉措。

  成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設是我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略布局,對內(nèi)為暢通國內(nèi)大循環(huán)提供內(nèi)需支撐,對外為融入國際大循環(huán)提供戰(zhàn)略基點。橫向看,著重生產(chǎn)力錯位布局;縱向看,助推經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效?芍^意義重大。有學者認為,國家著力將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈打造成為繼長三角、粵港澳、京津冀之后的“第四增長極”。目前,成渝地區(qū)已經(jīng)有非常好的發(fā)展基礎,但在推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設中還要著力解決以下三個問題。

  成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設要著力解決內(nèi)部發(fā)展不均衡的問題。成渝地區(qū)擁有優(yōu)良的自然稟賦、較好的產(chǎn)業(yè)基礎和豐富的人力資源,交通基礎設施建設水平也在逐年提升,發(fā)展優(yōu)勢非常明顯,但其內(nèi)部發(fā)展不平衡的問題也較為嚴重。成都和重慶兩座超大城市的經(jīng)濟總量遠遠超過兩城之間的中小城市,表現(xiàn)為明顯的“中部塌陷”。從某種角度來說,“中部塌陷”很大程度上制約了成渝地區(qū)市場空間拓展。這種現(xiàn)狀,一方面是由于成都、重慶兩個城市產(chǎn)生的“虹吸效應”,另一方面也是由于周邊一些中小城市自身發(fā)展基礎薄弱。所以,要著力培育成渝中部城市的發(fā)展優(yōu)勢,多舉措削減“虹吸效應”的影響,注入產(chǎn)業(yè)動力。

  成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設要著力解決競合機制不完善、制度供給不足的問題。很長時間以來,成都和重慶既競爭又合作,但以競爭為主,合作不夠全面深入。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設啟動之后,合作要成為主旋律,在競爭中合作,以競爭促合作。兩地共同構建競合機制,增加全面深入合作的制度供給,在產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展、生產(chǎn)要素共用共享、基礎設施聯(lián)通、生態(tài)環(huán)境保護等方面協(xié)同謀劃,讓區(qū)域合作真正發(fā)生“化學反應”,實現(xiàn)“1+1>2”的合作共贏效果。

  成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設要在提高成都和重慶兩大城市經(jīng)濟總量的過程中著力解決兩城輻射帶動能力不足的問題。成都和重慶兩城經(jīng)濟體量很大,發(fā)展也很快,國際化程度更是日益提高,但對成渝地區(qū)其他城市輻射帶動的能力還沒有充分顯現(xiàn)。為此,成渝地區(qū)要牢固樹立一盤棋思想和一體化發(fā)展理念,處理好中心和區(qū)域的關系,著力提升重慶主城和成都的發(fā)展能級和綜合競爭力,推動城市發(fā)展由外延擴張向內(nèi)涵提升轉變,充分利用同城化建設、經(jīng)濟副中心培育等多種方式,釋放成都和重慶的輻射帶動能力,進而為成渝城市群高質(zhì)量發(fā)展增添活力。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 喬瑞慶)

 


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