國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度我國經(jīng)濟增速由負轉(zhuǎn)正，國民經(jīng)濟延續(xù)穩(wěn)定恢復態(tài)勢。國際貨幣基金組織近期預測，中國將是2020年全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體。這充分證明中國經(jīng)濟具備充足的韌性與活力。
回望“十三五”，在外部風險與挑戰(zhàn)增加、經(jīng)濟全球化遭遇逆流、新冠肺炎疫情帶來沖擊的大背景下，中國經(jīng)濟巨輪無懼風浪，穩(wěn)健前行，取得了新的輝煌成就。
“十三五”時期，我國經(jīng)濟總量穩(wěn)步攀升，從2016年到2019年，年均經(jīng)濟增長率達到6.7%，高于世界經(jīng)濟平均水平3.9個百分點。2019年，我國經(jīng)濟總量接近100萬億元，人均GDP突破1萬美元，我國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟的貢獻率在30%左右，持續(xù)成為推動世界經(jīng)濟增長的主要動力源。
與此同時，“十三五”時期也是中國經(jīng)濟的一個轉(zhuǎn)型期。周期性、體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，經(jīng)濟下行壓力加大，我國經(jīng)濟處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的關鍵時期。黨的十九大報告指出，“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾�！薄拔覈�(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段�！边@是根據(jù)國際國內(nèi)環(huán)境變化，特別是我國發(fā)展條件和發(fā)展階段變化作出的重大判斷。
高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。
以新發(fā)展理念為指導，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。內(nèi)需特別是消費對于穩(wěn)定經(jīng)濟運行的“壓艙石”作用更加明顯。2019年內(nèi)需對經(jīng)濟增長貢獻率為89%，其中最終消費支出貢獻率達到57.8%。2019年社會消費品零售總額達41.2萬億元，我國已形成超大規(guī)模市場。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化。制造業(yè)增加值多年位居世界首位，2019年裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值增速均快于規(guī)模以上工業(yè)。服務業(yè)“穩(wěn)定器”作用進一步增強，對經(jīng)濟增長貢獻率達到59.4%，高于第二產(chǎn)業(yè)22.6個百分點。服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達53.9%，比2015年提高3.4個百分點，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)等新興服務業(yè)近4年年均增速高達19.4%，成為助推服務業(yè)持續(xù)增長的新動能。
成就的背后是發(fā)展內(nèi)生動力的不斷增強。我國堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷推進經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
“十三五”期間，我國著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，有效化解產(chǎn)能過剩，在去庫存、去杠桿、補短板、強弱項等方面取得了積極進展。鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能目標任務“十三五”基本完成，一大批“僵尸企業(yè)”出清。有效和中高端供給不斷擴大，供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應性不斷增強。
與此同時，“放管服”改革、國資國企改革、財稅金融體制改革、要素市場化配置改革等重點領域改革不斷向縱深推進。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，減稅降費和金融服務實體經(jīng)濟等政策效應明顯，經(jīng)濟社會發(fā)展動力活力進一步增強。
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力�！笆濉逼陂g，我國加快創(chuàng)新驅(qū)動，向科技創(chuàng)新要質(zhì)量，創(chuàng)新型國家建設成果豐碩。2019年，全社會研發(fā)支出達到2.17萬億元，占GDP的比重達到2.19%。我國研發(fā)經(jīng)費投入總量居世界第2位，創(chuàng)新指數(shù)位居世界第14位。
生態(tài)環(huán)保是高質(zhì)量發(fā)展的重要標志，也是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要手段�！笆濉币�(guī)劃首次納入綠色發(fā)展理念。5年間，我國生態(tài)文明建設力度之大前所未有，綠色成為發(fā)展的鮮明底色。2019年，全國規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比2015年累計下降超過15%。大氣環(huán)境持續(xù)改善，全國PM2.5濃度呈逐漸下降趨勢，2019年337個地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為82%。
“十三五”期間，我國持續(xù)增加民生投入，加快推動各項社會事業(yè)發(fā)展，居民收入繼續(xù)提高，貧困人口進一步減少。2019年，我國居民人均可支配收入30733元，比上年實際增長5.8%，與GDP增長基本同步，快于人均GDP增速。來自國務院扶貧辦的最新數(shù)據(jù)顯示，我國脫貧攻堅目標任務接近完成，“兩不愁三保障”存量問題全都解決，貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。此外，國家在醫(yī)療保險、養(yǎng)老等方面也持續(xù)加大投入，社會保障持續(xù)完善，教育文化衛(wèi)生體育等事業(yè)得到加強，為增進民生福祉奠定堅實基礎，也進一步豐富了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。
奮斗的五年，也是輝煌的五年。站在新的歷史起點上，我們將開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。展望“十四五”，堅持高質(zhì)量發(fā)展，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，是我們必須長期堅持的方針，是經(jīng)濟發(fā)展不變的主旋律。
今年7月30日召開的中共中央政治局會議明確指出，我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。
中國人民大學副校長劉元春表示，“十三五”期間，我們科學研判、把握規(guī)律，制定了科學的決策，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系在進一步改革開放中不斷完善，進一步彰顯了制度優(yōu)勢。下一步，面對百年未有之大變局，我國經(jīng)濟社會發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，要加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
“我們?nèi)匀灰獔猿职盐辗�(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線�！敝袊呖茖W研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才表示，我們?nèi)匀惶幱趹?zhàn)略機遇期，要保持戰(zhàn)略定力，苦練內(nèi)功，激發(fā)市場主體發(fā)展活力，使一切有利于社會生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流。（作者：經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者李予陽）
