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林先揚:如何建設(shè)粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新生態(tài)圈

2020年09月14日 07:03   來源:廣州日報   林先揚

  創(chuàng)新生態(tài)圈通常以機構(gòu)和平臺為載體,通過整合多種創(chuàng)新資源,形成基于若干不同層次不同類型的載體,并借助產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與價值鏈等構(gòu)成協(xié)同互補和共生作用的體系;浉郯拇鬄硡^(qū)科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化能力不俗,擁有200多萬在校大學(xué)生,200多家高校和科研院所、4.6萬家高科技企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。如何以創(chuàng)新生態(tài)圈集聚更多的創(chuàng)新資源,培育更強的創(chuàng)新能力,打造更高影響力的國際科技創(chuàng)新中心,是整個粵港澳大灣區(qū)提質(zhì)擴容增效發(fā)展的核心命題。

  助力構(gòu)建中國特色區(qū)域創(chuàng)新方案。全球大部分的大灣區(qū)都是國家實力的代表,也是全球重要的科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化基地,它們不僅在創(chuàng)新資源的開發(fā)與利用上走在前列,而且在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上都具有競爭力。粵港澳大灣區(qū)具備比其他大灣區(qū)更健全的人才、資金、政策和供應(yīng)鏈基礎(chǔ),但相對欠缺良性循環(huán)的創(chuàng)新生態(tài)圈。我們需要一個綜合的視角,在粵港澳大灣區(qū)構(gòu)建一個具有中國特色的灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新方案。并探索在“一國兩制”的基礎(chǔ)上,聚合更多創(chuàng)新資源并深度開發(fā)與利用,實現(xiàn)整個粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,成為重大的中國特色創(chuàng)新方案的試驗區(qū)與示范區(qū)。

  助力參與全球中高端競爭。全球大灣區(qū)發(fā)展將從區(qū)域中心節(jié)點功能演進為真正意義上的整合功能,科技創(chuàng)新成為主導(dǎo)功能,并推動功能轉(zhuǎn)型升級,這也意味著全球大灣區(qū)發(fā)展進入4.0創(chuàng)新發(fā)展階段,也是最具創(chuàng)造性的發(fā)展階段。國外大灣區(qū)創(chuàng)新生態(tài)圈的發(fā)展主要得益于內(nèi)部要素的關(guān)聯(lián)互動以及本身與外在環(huán)境的交互作用;洶母鄞鬄硡^(qū)要強化謀劃和布局創(chuàng)新生態(tài)圈所需要的產(chǎn)業(yè)空間與平臺建設(shè),引領(lǐng)中國產(chǎn)業(yè)參與全球中高端競爭。因此,要創(chuàng)新跨地區(qū)的科技創(chuàng)新制度建設(shè),促進海內(nèi)外人才、資金與技術(shù)等便捷流動。同時,以示范發(fā)展與對外開放發(fā)展的功能引導(dǎo)高中端產(chǎn)業(yè)與空間的深度融合與提升。

  助力提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相對完備,產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)相對突出,這些年也不斷通過三地在科技創(chuàng)新發(fā)展的人才供給與交流、平臺共建與共享、相關(guān)政策出臺與支撐等促進科技深度合作與發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,建設(shè)創(chuàng)新生態(tài)圈有利于整個大灣區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,也能夠促進更多的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加速灣區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與價值鏈的融合發(fā)展。要注重創(chuàng)新生態(tài)圈核心企業(yè)與獨角獸企業(yè)的培育與引進,構(gòu)建多類型、多體系、多維度的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),努力發(fā)展成為集科技-產(chǎn)業(yè)-金融-人文等多位一體的復(fù)合型灣區(qū)。

  助力整合與利用內(nèi)外高端資源。創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)需要通過內(nèi)外部資源的整合與利用來獲得更靈活的市場制度,并以激活創(chuàng)新主體為重點,突破區(qū)域的界限從全球空間范圍內(nèi)掌控和利用資源,搶占產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地,提升全球創(chuàng)新資源配置能力和全球影響力;浉郯拇鬄硡^(qū)以全球市場為導(dǎo)向推動城市與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,形成新的發(fā)展動力。應(yīng)基于現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)與科技基礎(chǔ),在內(nèi)外合作上加大與國際資源鏈接及共享,形成更多的資源匯集與利用,進一步提升對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)新資源利用。

  助力提升與優(yōu)化要素空間組合;诨浉郯拇鬄硡^(qū)創(chuàng)新生態(tài)圈要素架構(gòu)的思考,有必要從創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新空間、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新模式等角度深入創(chuàng)新生態(tài)圈生成規(guī)律,特別是基于人才、資金、技術(shù)等要素流動的特點提出發(fā)展要素變化特征;浉郯拇鬄硡^(qū)的各類科技人才、科研校所、技術(shù)中心、資本機構(gòu)、重大科技設(shè)施、實驗室、政務(wù)服務(wù)環(huán)境、社會環(huán)境等要素空間的組合是創(chuàng)新生態(tài)圈的重要支持力量,需要以要素和機制為基礎(chǔ),結(jié)合整個大灣區(qū)發(fā)展的變化趨勢與要求,提出相應(yīng)的資金、財政、稅務(wù)、人才、土地、產(chǎn)業(yè)政策等配套體系,還需要包括教育、生態(tài)、健康、醫(yī)療、休閑、交通等公共配套設(shè)施體系的建立,為整個灣區(qū)企業(yè)與人才提供更為高質(zhì)量的保障,共同推動于粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,促進創(chuàng)新生態(tài)圈持續(xù)發(fā)展。

 。ㄗ髡呦抵泄矎V東省委黨;浉郯拇鬄硡^(qū)研究院教授、博士)

(責(zé)任編輯:年。

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