【經(jīng)濟特區(qū)40年@治理現(xiàn)代化】
中國日報網(wǎng)9月2日電（記者 王旭泉） 8月31日，“經(jīng)濟特區(qū)40年@治理現(xiàn)代化”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動在海南省海口市召開總結(jié)座談會。8月24日到31日，參加線下活動的專家學者和媒體記者實地走訪深圳、珠海、廈門、汕頭、海南等5個經(jīng)濟特區(qū)。
8月31日，“經(jīng)濟特區(qū)40年@治理現(xiàn)代化”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動在海南省�？谑姓匍_總結(jié)座談會。圖片來源：中國日報網(wǎng)
在座談會上，專家們結(jié)合此次活動的走訪，從理論層面對經(jīng)濟特區(qū)40周年取得的成就進行分析，并對經(jīng)濟特區(qū)的未發(fā)發(fā)展提出了自己的建議。
遲福林：制度型開放下，經(jīng)濟特區(qū)繼續(xù)先行先試
結(jié)合自身經(jīng)歷，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林在主旨發(fā)言中回顧了改革開放40多年來我國對外開放的三個歷史性轉(zhuǎn)變——由封閉半封閉到全方位開放，從以制造業(yè)為主的開放到以服務(wù)貿(mào)易為重點，從經(jīng)濟全球化積極參與者到經(jīng)濟全球化重要推動者。
在我國對外開放三個歷史性轉(zhuǎn)變的過程當中，經(jīng)濟特區(qū)發(fā)揮了什么作用呢？遲福林用六個字來歸納：一是“窗口”作用，二是“試驗”作用，三是“示范”作用。
當前，我國進入發(fā)展新時代，全面深化改革開放進入新階段，正從商品要素開放向規(guī)則、標準、管理、規(guī)制的制度型開放轉(zhuǎn)變。遲福林指出，高水平開放就是適應(yīng)國際發(fā)展趨勢與國內(nèi)發(fā)展需求，以服務(wù)貿(mào)易為重點的開放。這就要求推進以制度型開放為重點的開放轉(zhuǎn)型，由此在世界政治經(jīng)濟格局中贏得主動，贏得優(yōu)勢�！耙谑澜绱蟾窬中蝿菹铝⒆阕陨�、著眼長遠，推進以制度型開放為重點的高水平開放。在這樣一個開放過程當中，經(jīng)濟特區(qū)仍然發(fā)揮著重要的先行先試作用，仍然發(fā)揮著開拓者的作用，仍然發(fā)揮著敢闖敢試敢干、敢為人先的特殊作用�！彼ㄗh道。
何建華：經(jīng)濟特區(qū)未來應(yīng)做到“六個堅持”
上海社會科學院研究員、原副院長何建華認為，“新時代經(jīng)濟特區(qū)的歷史使命并沒有終結(jié)，而是站在再出發(fā)新起點上，目標更高、使命更強、責任更大�！� 對此，他提出了四點建議：
一是在促進自身發(fā)展上，應(yīng)當在螺旋形上升的更高層面上改革開放再出發(fā)，著力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。二是在承擔國家使命上，應(yīng)當站高望遠，自覺融入國家戰(zhàn)略，發(fā)揮各自獨特作用，為國家整體發(fā)展作出更大貢獻。三是在融入國際循環(huán)上，應(yīng)當順應(yīng)新一輪經(jīng)濟全球化趨勢，高水平參與國際分工合作。四是在實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展上，應(yīng)當不忘初心、牢記使命，在推進治理體系與治理能力現(xiàn)代化方面起到先行先試的示范作用。
何建華認為，在經(jīng)濟特區(qū)未來的發(fā)展中，應(yīng)當做到“六個堅持”：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不忘初心，牢記使命，以黨的自我革命推動偉大的社會革命；堅持中國特色社會主義道路，改革開放再出發(fā)、創(chuàng)新發(fā)展明方向；堅持以人民為中心，把為人民謀幸福作為檢驗改革開放發(fā)展成效的標準，讓改革開放發(fā)展成果更好地惠及廣大人民群眾；堅持新發(fā)展理念，率先邁向高質(zhì)量發(fā)展階段；堅持改革開放，繼續(xù)以“殺出一條血路”的氣魄“走出一條新路”；堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步增強核心引擎功能和輻射帶動作用，為高質(zhì)量發(fā)展提供新動力。
盤和林：特區(qū)40年，改革者的勇氣最應(yīng)銘記
“今天，如何紀念特區(qū)40周年？我認為最應(yīng)該紀念的是當年改革者的勇氣。任何時候，人的因素都是最重要的。”中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林說道。
目前，海南、深圳等特區(qū)里的政策空間相對較大，需要進一步用足，轉(zhuǎn)化為落地的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展沒有終點，新時代經(jīng)濟特區(qū)如何更“特”？他給出了三點建議。
一是要推進技術(shù)創(chuàng)新。市場換不來核心技術(shù)，有錢也買不來核心技術(shù)，尤其是“卡脖子”的技術(shù)，必需依靠自主研發(fā)，依賴創(chuàng)新。二是要進行制度創(chuàng)新。制度是最關(guān)鍵、最稀缺的要素，沒有替代性。突破改革不是盲目拍腦袋，要用科學的方法。第三，經(jīng)濟特區(qū)要做區(qū)域深化改革擴大開放的領(lǐng)頭羊。
中國社會科學院“一帶一路”研究中心副秘書長任晶晶認為，經(jīng)濟特區(qū)下一步的發(fā)展思路，是要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，把制度創(chuàng)新和制度融合擺在工作的首位。“目前，特區(qū)之間在制度兼容匹配和接駁融合方面還有很大提升空間。下一步應(yīng)考慮把現(xiàn)有制度存量進行有效整合配置，促進產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟要素的進一步溝通、融合、滲透�！彼f道。
中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院政策法規(guī)研究所行業(yè)改革發(fā)展研究室主任王夙表示，“當前，世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了‘逆全球化’的趨勢，需要新時代的特區(qū)繼續(xù)推動對外開放。”在談及特區(qū)的未來發(fā)展時，他提出在經(jīng)濟發(fā)展層面，要繼續(xù)培育產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，大力發(fā)展以先進制造業(yè)為代表的實體經(jīng)濟。
