——訪廣東汕頭市龍湖區(qū)委副書記、區(qū)長柯延鵬
廣東汕頭經(jīng)濟特區(qū)曾經(jīng)的探路先鋒龍湖區(qū)，正站在“二次創(chuàng)業(yè)”的新起點上。近日，記者采訪了龍湖區(qū)委副書記、區(qū)長柯延鵬，共同回顧特區(qū)創(chuàng)辦以來龍湖區(qū)走過的艱辛歷程和取得的不凡成就，暢談龍湖人譜寫特區(qū)新篇章的愿景。
記者：作為汕頭經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展的“原點”，龍湖是如何起步，從無到有、從小到大，走過極不平凡的發(fā)展歷程的？
柯延鵬：1981年11月14日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在汕頭市龍湖區(qū)試辦經(jīng)濟特區(qū)，范圍1.6平方千米，就是現(xiàn)在龍湖區(qū)政府所在位置的周邊這片土地。在當(dāng)時，30多個工作人員、600多萬元啟動資金，加上一輛破舊吉普車，就是特區(qū)人的全部“家當(dāng)”。
第一代特區(qū)建設(shè)者以敢闖、敢冒、敢拼的精神，以“開發(fā)一片、建設(shè)一片、投產(chǎn)一片、獲益一片”的滾動式發(fā)展模式，推動經(jīng)濟建設(shè)規(guī)模不斷擴大。時至今日，龍湖區(qū)已經(jīng)從昔日龍湖村旁的荒蕪小沙丘變成今天的汕頭市中心城區(qū)、核心商圈，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善、城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化、交通建設(shè)逐漸健全，經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著。
記者：40年間，龍湖如何找準(zhǔn)自身優(yōu)勢，推動經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級？
柯延鵬：特區(qū)創(chuàng)辦初期，龍湖充分利用巨大的僑鄉(xiāng)資源，鼓勵、吸引僑胞回鄉(xiāng)投資建廠，興辦了一大批“三來一補”和三資企業(yè)。經(jīng)過40年的長足發(fā)展，已形成六大產(chǎn)業(yè)集群，包括電子信息、印刷包裝、機械設(shè)備、化工塑料、紡織服裝、生物醫(yī)藥，其中生物醫(yī)藥、電子信息等4個產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值已超百億元。當(dāng)前，龍湖緊抓新機遇，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，龍湖工業(yè)園區(qū)4個工業(yè)片區(qū)日益成熟。今年2月25日，龍湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)被認(rèn)定為廣東省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，為未來龍湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更好的平臺。
40年間，龍湖經(jīng)濟體量快速躍升，地區(qū)生產(chǎn)總值從1992年的14.4億元增長到2019年的522.55億元，經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價連續(xù)3年在汕頭市各區(qū)縣中位列第一。2019年，龍湖高技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比例位居汕頭第一，外貿(mào)進(jìn)出口總額占全市總量的近三分之一。
記者：龍湖在體制機制改革上向來敢飲“頭啖湯”，多年前就曾打響“24小時內(nèi)答復(fù)”的名片。今天的龍湖在策劃哪些新的改革舉措？
柯延鵬：簡政放權(quán)，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是龍湖下一步改革開放的一個重大舉措。最近，龍湖區(qū)向街道下放了區(qū)級行政職權(quán)545項，包括城管、財政、人社、自然資源、文廣旅體、市場監(jiān)管等區(qū)直部門職權(quán)。這次改革，我們主要做好三件事：一是充分賦權(quán)，二是機構(gòu)下沉，三是深化細(xì)化。
強化鎮(zhèn)街“吹哨權(quán)”，為基層帶來一次資源深度整合的機會，龍湖區(qū)將把此次改革的“下放清單”轉(zhuǎn)為“運作清單”，將“沉淀的資源”轉(zhuǎn)為“盤活的資源”，打開鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展突破口，釋放產(chǎn)業(yè)空間資源。
記者：站在40年新起點上，龍湖將如何保持改革創(chuàng)新的銳氣，乘風(fēng)破浪再出發(fā)？
柯延鵬：龍湖區(qū)將繼續(xù)發(fā)揚特區(qū)精神，一是用好改革開放“關(guān)鍵一招”。目前，汕頭正部署開展簡政放權(quán)、放權(quán)強鎮(zhèn)，龍湖將堅持“刀刃向內(nèi)”，加快職權(quán)調(diào)整，力爭為汕頭鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)“龍湖經(jīng)驗”。二是抓好創(chuàng)新驅(qū)動“重要一環(huán)”，把科技創(chuàng)新平臺建設(shè)作為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、培育新經(jīng)濟的重要舉措來抓，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式崢嶸競秀。三是邁好特區(qū)再出發(fā)“堅實一步”，堅定“二次創(chuàng)業(yè)”決心，力爭將汕頭龍湖高新區(qū)建成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：龐彩霞 鄭楊）
