核心觀點：
□新時代，開放不僅僅意味著承接資源，更要形成互動，共同發(fā)展。
□我們的開放還存在許多滯后領域，如教育、醫(yī)療、金融等。經(jīng)濟特區(qū)在前期積累的基礎上，應該把握機遇，并起到示范作用，在短板領域加大對外開放與合作。
□經(jīng)濟特區(qū)要充分利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，對外引入高端要素推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和調(diào)整，為內(nèi)地更好地參與經(jīng)濟全球化、擴大外循環(huán)提供更好的平臺。
對外開放是我國的一項基本國策。經(jīng)濟特區(qū)在推進對外開放，引進外資、先進技術(shù)及管理經(jīng)驗，建立社會主義市場經(jīng)濟體制方面，發(fā)揮了試驗田和排頭兵作用。
黨的十九大報告指出，要推動形成全面開放的新格局，全面開放成為新時代的重要特征。
專家們認為，進入新時代，經(jīng)濟特區(qū)要充分發(fā)揮優(yōu)勢與動能，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，為推動形成全面開放新格局開路搭橋。
在主動開放中形成互動
數(shù)據(jù)顯示，1978年到2019年，我國進出口總額從人民幣355億元提高到31.54萬億元。其中深圳出口總額連續(xù)27年穩(wěn)居內(nèi)地城市首位。
經(jīng)濟特區(qū)，是展示我國改革開放成就的重要窗口，也是國際社會觀察我國改革開放的重要窗口。
在中國（深圳）綜合開發(fā)研究院常務副院長郭萬達看來，經(jīng)濟特區(qū)要打造國際一流營商環(huán)境，吸引來自國際的目光，本身就意味著要更大程度的開放，促使要素自由便捷流動。
中國國際經(jīng)濟交流中心產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部部長、研究員王福強認為，40年間經(jīng)濟特區(qū)不僅積累了物質(zhì)基礎，還形成了良好的制度環(huán)境，濃厚的市場意識，具備“成為進一步開放窗口的條件和基礎”。
專家們認為，當下經(jīng)濟特區(qū)的開放要在原有基礎上更上一個“臺階”，實現(xiàn)更高層次開放。
中山大學港澳珠三角研究中心主任袁持平表示，經(jīng)濟特區(qū)的對外開放經(jīng)歷了一個“從被動到主動”的過程。“以前我們更多是一個‘倒逼機制’，通過開放，取人之長，完善不足�，F(xiàn)在特區(qū)要主動促進開放，從‘徒弟’變成‘師傅’。”
“在新時代，開放不僅僅意味著承接資源，更要形成互動，共同發(fā)展�！鄙虅詹垦芯吭簢H市場研究所副所長白明說，以港深為例，在新時代，香港的國際金融中心要以服務實體經(jīng)濟為主，而周邊的深圳就是最大的服務對象，“港深之間逐漸形成新的分工體系”。
在主動學習中擴大開放
專家們認為，因為擁有自帶對外開放的“天時地利”優(yōu)勢，以及國家層面的政策支持，經(jīng)濟特區(qū)更應該在新時代推動形成全面開放新格局中有所擔當，主動把握機遇。
“深圳毗鄰香港，獲得大量港資的注入；珠海承接澳門服務業(yè)，目前國家也大力支持珠澳合作開發(fā)橫琴；汕頭擁有豐富的海外華僑資源�？梢哉f，三個經(jīng)濟特區(qū)都有對外開放的天然優(yōu)勢。”白明說。
在王福強看來，粵港澳大灣區(qū)是國家對外開放的壓力測試區(qū)，是制度型開放的先行示范區(qū)，加之國家支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)，可以說，“經(jīng)濟特區(qū)有了再次勇立潮頭的機遇”。
但同時，專家們認為就開放內(nèi)容而言，我們的開放還存在許多滯后領域，如教育、醫(yī)療、金融等。經(jīng)濟特區(qū)在前期積累的基礎上，應該在短板領域加大對外開放與合作，并起到示范作用。
袁持平提出，目前經(jīng)濟特區(qū)都在積極推動國內(nèi)外高校和科研機構(gòu)的落地。“特區(qū)人口年輕化的程度高，有活力，對現(xiàn)代化要素的接納程度較高，為高等教育的開放提供了土壤�！�
“在下一輪開放過程中，特區(qū)要將‘制度型’開放作為重點，在一些產(chǎn)業(yè)上放松既有約束性制度，將會吸引國際高端資源快速聚集�！蓖醺娬f。
在“雙循環(huán)”中促進高質(zhì)量開放
今年5月以來，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局被多次提及。“國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新格局”是黨中央針對國內(nèi)外的新形勢做出的最新判斷。
在專家們看來，“雙循環(huán)”并非“閉關(guān)鎖國”，而是為我國高水平高質(zhì)量的對外開放帶來新的機會。
“經(jīng)濟特區(qū)要扮演好戰(zhàn)略連接的作用，堅定擴大開放�！敝猩酱髮W自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長、港澳珠三角研究中心教授毛艷華說，全球價值鏈調(diào)整、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展等新變化，對對外開放提出新要求。經(jīng)濟特區(qū)要充分利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，對外引入高端要素推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和調(diào)整，為內(nèi)地更好地參與經(jīng)濟全球化、擴大外循環(huán)提供更好的平臺。
深圳市委黨校（社會主義學院）巡視員、副院長譚剛認為，新時期經(jīng)濟特區(qū)要推動“引進來”與“走出去”協(xié)同發(fā)展，促進從外向型經(jīng)濟提升為開放型經(jīng)濟，繼續(xù)承擔好經(jīng)濟特區(qū)在國家對外開放中的重要窗口作用。
白明表示，全球化背景下，國內(nèi)市場進一步被激活，在目前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中有很多機會可以發(fā)掘，“雙循環(huán)”的提出有助于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的完善，“國內(nèi)市場是我們對外拓展的避風港，在參與國際競爭時讓我們更有底氣和信心�！�
“經(jīng)濟特區(qū)要成為內(nèi)地對外開放的重要樞紐平臺。內(nèi)地的產(chǎn)品、技術(shù)、服務在‘走出去’時，發(fā)揮其國際通道、配套服務、銷售網(wǎng)絡等重要作用�！蓖醺娬f。
