光明日報記者 嚴圣禾 黨文婷

　　從提出“兩個率先”到“四個走在全國前列”的要求，再到親自謀劃、部署和推動支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的國家戰(zhàn)略，習近平總書記對廣東、對深圳一直寄予殷切期待。

　　今年是深圳經(jīng)濟特區(qū)成立40周年的特殊年份，深圳以建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的擔當奮力作為，在一季度地區(qū)生產(chǎn)總值下降6.6%的不利形勢下，通過制定惠企政策、擴大有效投資、優(yōu)化營商環(huán)境和加強創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)鍵四招，實現(xiàn)了上半年0.1%的增長，在全國四個一線城市中率先轉(zhuǎn)負為正，展現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的良好韌性。

　　關(guān)鍵詞：惠企政策 營商環(huán)境 “新基建”

　　比亞迪自建的口罩生產(chǎn)線。資料圖片

　　1.惠企政策 守住“�！钡牡拙�

　　在兩條寫著“黨建引領(lǐng)雙勝利，逆勢上揚大增長”“精干高效齊努力，產(chǎn)量銷售創(chuàng)新高”的橫幅下面，工人正在廣場空地上搭建臨時倉庫。深圳市龍崗區(qū)兆馳股份有限公司廠區(qū)內(nèi)忙碌的熱度絲毫不亞于南國8月的溫度。盡管面臨疫情的嚴峻挑戰(zhàn)，兆馳股份今年上半年產(chǎn)值還是增長了61.2%，主營業(yè)務(wù)的TV事業(yè)部已連續(xù)3個月產(chǎn)量和銷量雙雙突破百萬臺。公司總裁助理丁莎莎坦言，這些成績的取得離不開政府的支持。

　　深圳市委市政府認識到，要在做好疫情防控工作的同時保障經(jīng)濟穩(wěn)定增長，就必須幫助市場主體有效對沖疫情影響、渡過難關(guān)。

　　留得青山在，不愁沒柴燒。經(jīng)過多方聽取企業(yè)家建議、充分吸納各地好的做法，2月7日《深圳市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)的若干措施》出臺。這套被稱為“惠企16條”的措施，突出防控疫情需要、突出紓解中小企業(yè)困難、突出強化城市運行保障、突出全社會同舟共濟，針對性強，可操作、可持續(xù)、覆蓋面廣，真金白銀幫助企業(yè)，財政支持約100億元，為企業(yè)直接減負超600億元，最大力度減輕疫情對企業(yè)的影響。

　　僅提高企業(yè)職工技能培訓(xùn)補貼力度這一項，制造業(yè)大戶比亞迪就涉及參與適崗培訓(xùn)補貼項目59個工種、近6萬人，培訓(xùn)補貼資金約8000余萬元。

　　從送口罩、招員工、運工人，到協(xié)調(diào)上游供應(yīng)鏈復(fù)產(chǎn)、協(xié)調(diào)信貸額度、指導(dǎo)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷……兆馳公司總裁助理丁莎莎一一細數(shù)今年以來深圳市各級黨委政府提供的支持，她說，市里的“惠企16條”和龍崗區(qū)的“惠企7條”等一系列惠企政策，既是一場“及時雨”，更是一顆“定心丸”，企業(yè)不僅享受到真金白銀的幫助，更感受到真心誠意的鼓勵，必須更加奮發(fā)圖強。

　　積極參與國際抗疫的“火眼”實驗室。資料圖片

　　　2.有效投資筑牢“穩(wěn)”的根基

　　6月29日，廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中和市長陳如桂，同時出現(xiàn)在穗莞深城際鐵路深圳寶安國際機場至前海段開工儀式上，深圳市“新增千億投資工程”首批項目集中啟動。當天開工的穗莞深城際鐵路對進一步提升穗莞深城際鐵路功能，完善粵港澳大灣區(qū)城際網(wǎng)絡(luò)具有重要意義。同時啟動的“新增千億投資工程”首批共163個項目，總投資約1351.1億元，本年度計劃投資約282.4億元。

　　面對疫情防控常態(tài)化的形勢，深圳意識到穩(wěn)投資是穩(wěn)經(jīng)濟的關(guān)鍵支撐，作為拉動經(jīng)濟增長“三駕馬車”之一的投資，特別是重大項目投資，有望成為保民生、穩(wěn)就業(yè)的“壓艙石”。市委常委會把今年列為“重大項目攻堅年”，全年計劃安排重大項目487個，年度計劃投資2005.2億元，并專門成立穩(wěn)投資工作和項目審批服務(wù)兩個專班，貼心提供重大項目審批直通車、集中辦理、分級協(xié)調(diào)等服務(wù)，確保重大項目順利推進。

　　深圳市委一再強調(diào)，要更好發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用。為此，深圳一方面注重調(diào)動社會投資的積極性、不斷釋放民間投資活力，另一方面將目光聚集到能夠支撐經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“新基建”上。7月中旬，深圳市出臺《關(guān)于加快推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》，明確提出力爭到2025年，深圳“新基建”的建設(shè)規(guī)模和創(chuàng)新水平居全球前列，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，智能泛在、融合高效、科產(chǎn)協(xié)同的城市發(fā)展格局基本形成，為帶動信息產(chǎn)業(yè)升級提供嶄新機遇，并且為拉動新一輪經(jīng)濟增長提供強大動力，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

　　深圳全市梳理出首批新基建項目總計95個，總投資4119億元，預(yù)計本年度可完成投資1006億元。就拿最有代表性的5G來說，深圳不僅已累計建成46480個5G基站，成為全球首個5G獨立組網(wǎng)全覆蓋的城市，而且在5G的推廣普及上也走在前列，搭建實施了5G+智慧警務(wù)、5G+智慧醫(yī)療、5G+智慧園區(qū)等多個應(yīng)用示范場景。今后還將在交通、警務(wù)、城市管理、電力、水務(wù)、健康醫(yī)療、教育、旅游等十大領(lǐng)域開展5G應(yīng)用重點項目。

　　深圳市福田中心區(qū)。資料圖片

　　3.營商環(huán)境增強“勝”的信心

　　深圳是一個把企業(yè)和企業(yè)家捧在手心里的城市，“企業(yè)沒有事政府不插手，企業(yè)有好事政府不伸手，企業(yè)有難事政府不放手”的新型親清政商關(guān)系一直廣受各界贊譽。但在深圳看來，優(yōu)化營商環(huán)境永無止境，深圳把優(yōu)化營商環(huán)境列為“一號改革工程”，近3年來每年都推出一批重大改革舉措，持續(xù)解決企業(yè)和市民關(guān)心的重點問題。

　　面對疫情大考，為幫助企業(yè)渡過難關(guān)，深圳繼續(xù)實施優(yōu)化營商環(huán)境的“一號改革工程”，對標國際一流，順應(yīng)市場主體期待，“精準式、點穴式”制定了《深圳市2020年優(yōu)化營商環(huán)境改革重點任務(wù)清單》。這份涵蓋14個重點領(lǐng)域、210項具體改革舉措的任務(wù)清單，圍繞“一網(wǎng)通辦、智慧秒批、精準服務(wù)”的全新服務(wù)理念，從企業(yè)和群眾的角度出發(fā)，全面提升政務(wù)服務(wù)便利度和精準度，推進資源要素市場化高效配置，增強公開透明市場化環(huán)境和法治保障水平，堅持“改革先行、法治先行、智慧先行、信用先行”，體現(xiàn)了濃濃的深圳特色。

　　針對清單上的第六個領(lǐng)域“優(yōu)化納稅服務(wù)”，羅湖區(qū)稅務(wù)局持續(xù)做好“一企一策”跟蹤服務(wù)，全面梳理稅收優(yōu)惠政策，耐心細致地為企業(yè)講解最新政策，幫助企業(yè)應(yīng)享盡享。只要得知企業(yè)近期有轉(zhuǎn)型擴張計劃，就根據(jù)企業(yè)擴張情況量身定制用票方案，做好應(yīng)對業(yè)務(wù)量反彈高峰的準備。

　　該區(qū)一家旅行社的財務(wù)負責人袁小姐表示：“稅務(wù)部門主動服務(wù)給予公司很大幫助，隨著國內(nèi)旅游市場的回暖，在接連不斷的各項優(yōu)惠政策激勵下，我們對國內(nèi)旅游的前景很有信心。”據(jù)悉，該旅行社原來只有2家門店，目前已新增28家，今年的目標是要擴張到100家。

　　如今在深圳，企業(yè)的辦事流程大幅簡化，“網(wǎng)上辦”“指尖辦”“一站辦”“一窗辦”“一次辦”全面實施；辦事效率大幅提高，“秒批”的服務(wù)范圍不斷擴大，能秒盡秒成為政府各部門共同的目標；辦事成本大幅降低，不僅材料復(fù)印等收費項目早已取消，新辦企業(yè)還可享受免費刻章和免費領(lǐng)取稅控設(shè)備等福利。在這樣的營商環(huán)境下，企業(yè)發(fā)展不僅安心、舒心，更堅定了戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的信心。

　　4.創(chuàng)新驅(qū)動拓展“進”的態(tài)勢

　　北京時間7月27日下午，由華為舉辦的“2020共贏未來”全球線上峰會開幕，華為輪值董事長郭平在介紹完上半年公司銷售收入同比增長約13%的好成績之后，馬上表示，面向未來，華為仍將堅定投入研發(fā)，吸納更多高水平的科研人員，保持創(chuàng)新的活力。

　　核酸檢測是防控疫情的必要手段，深圳的華大基因憑借20年參與全球傳染病防控的技術(shù)積累和經(jīng)驗，在核酸檢測需求激增之時，集成創(chuàng)新，打造了一套高通量的核酸檢測一體化解決方案——“火眼”實驗室，不僅在國內(nèi)16個城市建成啟用，還成功落地塞爾維亞等國，成為參與國際抗疫行動的“中國名片”。截至6月30日，華大已在海外17個國家和地區(qū)設(shè)計建造58座“火眼”實驗室，企業(yè)發(fā)展“進”的態(tài)勢明顯。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。對此，深圳感觸最深。如果說早期發(fā)展靠的是改革開放的政策紅利，那近些年深圳的進取則很大程度上得益于創(chuàng)新驅(qū)動。今年以來，深圳繼續(xù)瞄準世界科技前沿，強化基礎(chǔ)研究和源頭創(chuàng)新，加快構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，為經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級源源不斷注入創(chuàng)新動能。

　　今年3月，國家有關(guān)部門明確深圳成為我國第四個綜合性國家科學(xué)中心。深圳緊緊抓住這一機遇，以加快建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心為牽引，不斷補齊原始創(chuàng)新能力短板，推動實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深圳配合國家編制了《綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)建設(shè)方案》，全面加快重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局，掛牌成立國際化、專業(yè)化的綜合粒子設(shè)施研究院，腦解析與腦模擬、合成生物研究設(shè)施工程等預(yù)計年內(nèi)封頂，持續(xù)推進精準醫(yī)學(xué)影像、材料基因組等項目，引進孵化工程生物、腦科學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等科技基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)聯(lián)企業(yè)。

　　為進一步夯實創(chuàng)新的基礎(chǔ)，一批高水平研究型大學(xué)和科研機構(gòu)正在集聚：中山大學(xué)深圳校區(qū)9月首批學(xué)生入駐；中科院深圳理工大學(xué)年內(nèi)有望開工；人工智能與數(shù)字經(jīng)濟廣東省實驗室（深圳）籌建方案已經(jīng)報批……

　　穩(wěn)中求進取，未來更可期。深圳正在朝著建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的目標堅定前行。