習(xí)近平總書記指出：“在當(dāng)前保護(hù)主義上升、世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場(chǎng)萎縮的外部環(huán)境下，我們必須充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)繁榮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力，帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。”暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，就其主要方面來(lái)說(shuō)，是要把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系。必須結(jié)合國(guó)內(nèi)國(guó)際新的形勢(shì)變化，深入把握國(guó)內(nèi)大循環(huán)的復(fù)雜性，找準(zhǔn)著力點(diǎn)。
保護(hù)和激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，打造高效靈活的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)
一般來(lái)說(shuō)，針對(duì)內(nèi)需體系的大循環(huán)，在結(jié)構(gòu)層次上首先得圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成一個(gè)系統(tǒng)完備的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。而且，當(dāng)外部環(huán)境變化時(shí)，該網(wǎng)絡(luò)應(yīng)具備充分的自我調(diào)適能力。目前，中國(guó)是全球最有潛力的大市場(chǎng)，并且具有最完備的產(chǎn)業(yè)配套條件。在很多領(lǐng)域，中國(guó)都擁有比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和比較完備的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系。
在當(dāng)前形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)大循環(huán)必須同時(shí)滿足高效和靈活的要求。高效意味著精細(xì)化和專業(yè)化分工的加強(qiáng)，靈活意味著能夠應(yīng)對(duì)日益多樣化和個(gè)性化的需求。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)逐步建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)體系不斷完善，各類市場(chǎng)主體蓬勃成長(zhǎng)，并具有多層次性和多元化的特點(diǎn)。實(shí)踐表明，活躍在各個(gè)領(lǐng)域的市場(chǎng)主體都在供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)上發(fā)揮著作用。
從市場(chǎng)主體的角度來(lái)看，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，更好地滿足有效需求，必須千方百計(jì)保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，使廣大市場(chǎng)主體不僅能夠正常生存，而且能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展。為此，要增強(qiáng)宏觀政策的針對(duì)性和時(shí)效性，確保宏觀政策落地見(jiàn)效。要繼續(xù)減稅降費(fèi)、減租降息，確保各項(xiàng)紓困措施直達(dá)基層、直接惠及市場(chǎng)主體。要強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體的金融支持，發(fā)展普惠金融，有效緩解企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)要發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，帶動(dòng)上下游各類企業(yè)共渡難關(guān)。此外，還要高度重視支持個(gè)體工商戶發(fā)展，積極幫助其解決租金、稅費(fèi)、社保、融資等方面的難題。
以“新基建”助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大有效需求和有效供給
高效靈活的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，主要是基于大大小小的多樣性市場(chǎng)主體建構(gòu)起來(lái)的。在超大規(guī)模市場(chǎng)中，如果沒(méi)有強(qiáng)大的獲取信息的能力以及利用信息技術(shù)的能力做保障，多樣化、個(gè)性化的需求和生產(chǎn)就難以實(shí)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)大循環(huán)也很難暢通起來(lái)。
國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)在于擁有大量的消費(fèi)需求，撬動(dòng)內(nèi)需是形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的關(guān)鍵。在這個(gè)意義上，消費(fèi)者和生產(chǎn)者的信息能力在很大程度上決定了國(guó)內(nèi)大循環(huán)的效益。例如，即便對(duì)于最有經(jīng)驗(yàn)的消費(fèi)者，若缺乏足夠的信息，他們?cè)谥T如旅游項(xiàng)目、電子裝備、保險(xiǎn)理財(cái)?shù)仍S多消費(fèi)選擇上都可能因信息不足而盲從消費(fèi)，這些行為的累積無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致超大規(guī)模市場(chǎng)的“熵增”，不利于暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。另外，信息能力越強(qiáng)大，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的變化就越敏感。隨著消費(fèi)能力和購(gòu)買水平的上升，消費(fèi)者會(huì)傾向于追尋性價(jià)比更高的產(chǎn)品，這就對(duì)支撐國(guó)內(nèi)大循環(huán)的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)提出了更高的要求。面對(duì)這樣的消費(fèi)群體，各市場(chǎng)主體只有在創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)中奮勇拼搏，努力做到控制成本、提高效率、反饋迅捷，不斷滿足個(gè)性化需求，才能增加交易量。
立足“新基建”增強(qiáng)信息能力，對(duì)于暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)至關(guān)重要。中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議指出，基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，要以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導(dǎo)向，統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，打造集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。從“新基建”覆蓋的領(lǐng)域看，涉及5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域�！靶禄ā辈坏欣跀U(kuò)大有效需求和擴(kuò)大有效供給，而且在調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面也可以發(fā)揮積極作用。所以，應(yīng)加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)線上線下融合等新消費(fèi)模式發(fā)展，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)生態(tài)體系，鼓勵(lì)建設(shè)“智慧商店”“智慧街區(qū)”“智慧商圈”，促進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景的普及應(yīng)用，鼓勵(lì)使用綠色智能產(chǎn)品，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)”消費(fèi)模式。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)必將深入推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)生活方式的大變革，進(jìn)而創(chuàng)造出新需求與新供給，促使整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)入到更高水平的動(dòng)態(tài)平衡之中。
充分發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要條件。雖然當(dāng)前所面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大韌性、潛力和回旋余地，長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有發(fā)生改變。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)增效中穩(wěn)步向前發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入水平與生活質(zhì)量持續(xù)提高，再加上完備的產(chǎn)業(yè)體系、日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施等，為發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
我國(guó)擁有14億多的人口規(guī)模和超4億中等收入群體，相應(yīng)地具備全球最龐大的市場(chǎng)規(guī)模和消費(fèi)潛力。充分釋放這一巨大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，既要設(shè)計(jì)更有利于消費(fèi)的制度體系，讓人們敢于消費(fèi)；也要構(gòu)建與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模和需求結(jié)構(gòu)相匹配的供給體系，滿足人們的消費(fèi)需求。為此，就要進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。要通過(guò)全面提升國(guó)產(chǎn)商品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力、加強(qiáng)自主品牌建設(shè)等，大力優(yōu)化國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給；通過(guò)優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、加強(qiáng)消費(fèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，著力建設(shè)城鄉(xiāng)融合消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)；通過(guò)促進(jìn)重點(diǎn)群體增收激發(fā)消費(fèi)潛力，穩(wěn)定和增加居民財(cái)產(chǎn)性收入等，持續(xù)提升居民消費(fèi)能力；通過(guò)強(qiáng)化市場(chǎng)秩序監(jiān)管、積極推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域信用體系建設(shè)、暢通消費(fèi)者維權(quán)渠道等，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境。要堅(jiān)定不移實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力暢通供需循環(huán)。通過(guò)一系列政策措施，深入挖掘和激發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給與需求潛力，著力促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
還要看到，經(jīng)濟(jì)全球化仍是歷史潮流，各國(guó)分工合作、互利共贏是長(zhǎng)期趨勢(shì)。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來(lái)封閉運(yùn)行，而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。我們要堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心 徐浩然
