當(dāng)前,杜絕餐飲浪費行為正在成為朋友圈中的一股新風(fēng)。如何建立制止餐飲浪費的長效機(jī)制,在全社會營造浪費可恥、節(jié)約為榮的氛圍,也成為國家接下來的重要目標(biāo)之一。
作為一個擁有14億人口的泱泱大國,人多地少是我國的基本國情。為了保障糧食供給這一基本民生問題,改革開放以后,我國政府多策并舉,加強(qiáng)科技投入,使糧食生產(chǎn)水平不斷提高,糧食產(chǎn)量不斷增長,取得了舉世矚目的成績。1984年,我國宣布基本解決城鄉(xiāng)人民的溫飽問題;2015年,我國糧食總產(chǎn)量突破6.2億噸,實現(xiàn)“十二連豐”;2019年,我國糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高,同時糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化,綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提升。但是,有研究表明,中國每年浪費掉的糧食約占總產(chǎn)量的19%,蔬果等容易變質(zhì)的食物,浪費比例更高。
根據(jù)中國國家糧食和物資儲備局的統(tǒng)計,我國每年僅在糧食存儲、運輸和加工環(huán)節(jié)造成的浪費就高達(dá)700億斤。食物利用環(huán)節(jié)的浪費現(xiàn)象更是令人觸目驚心。2018年,中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所和世界自然基金會聯(lián)合發(fā)布的《中國城市餐飲食物浪費報告》顯示,中國餐飲業(yè)人均食物浪費量為每人每餐93克,浪費率為11.7%;該報告還顯示,2015年中國城市餐飲業(yè)餐桌食物浪費量在1700萬至1800萬噸之間,相當(dāng)于3000萬至5000萬人一年的食物量。
為了減少食物浪費,我們需要更有力的行政措施:
首先,要全面認(rèn)知食物浪費的范圍。食學(xué)體系將我國的食物浪費劃分為7種類型,即損失型、丟失型、變質(zhì)型、奢侈型、時效型、商競型和過多食入型,其中前三種類型主要存在于食物生產(chǎn)環(huán)節(jié),后四種類型主要存在于食物利用環(huán)節(jié)。只有全面的認(rèn)識到這7種浪費的特征與危害,才能更好在各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)全面監(jiān)管,不留空白,才能全面制止食物浪費。
其次,要加強(qiáng)宣傳工作,樹立敬畏食物的道德觀。 “寧流千滴汗,不壞一粒糧”“ 勸君莫打三春鳥”“不涸澤而漁,不焚林而獵”“一粥一飯,當(dāng)思來之不易;半絲半縷,恒念物力維艱”,這些詩詞警句無不展現(xiàn)出先人對食物的珍愛與敬畏之心。然而,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提速,我們與食物及其生態(tài)之間友好平衡的關(guān)系已經(jīng)被破壞。高水平的食政管理需要引入敬畏食物的道德力量,形成更好的社會氛圍。
再次,要加強(qiáng)食學(xué)通識教育。吃,既是我們生而為人的最基本訴求,也是伴隨我們一生的最基本行為。因此,節(jié)約糧食、減少浪費不僅應(yīng)該成為每位“食者”的通識課,還應(yīng)該成為貫穿人生各個階段的長期必修課。
最后,要強(qiáng)化立法工作,建議出臺《反食物浪費法》。將反對食物浪費納入法律,在國外已有先例。2016年,意大利就通過了一系列的法律措施,以盡量減少每年約500萬噸的食物浪費量。我們的近鄰日本,也于2019年5月通過了《減少食物浪費推進(jìn)法》,要求從食品生產(chǎn)、制造、銷售及消費等各個環(huán)節(jié)減少浪費。近幾年,黨中央、國務(wù)院三令五申反對浪費,在2013年中共中央、國務(wù)院出臺的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》為代表的各類條例、文件中,多次提及食物浪費問題。目前,我們亟需一部專門針對食物浪費的法律,對于各種浪費行為給予清晰界定,制定明確的懲罰措施,強(qiáng)化國家監(jiān)察機(jī)構(gòu)作為監(jiān)督主體的責(zé)任和使命,讓監(jiān)管工作有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)。(作者是北京東方美食研究院院長)
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