26日下午,針對(duì)近期備受關(guān)注的秦淮河大堤“肚子里”修餐廳一事,南京市江寧區(qū)政府發(fā)布情況通告顯示,將嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,按照防汛安全工作要求,對(duì)相關(guān)違規(guī)建筑實(shí)施拆除。同時(shí),江寧區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已介入調(diào)查,將依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。(26日北京晚報(bào))
進(jìn)入6月以來,南方洪澇災(zāi)害對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)造成了損害。至今,防洪仍然是南方多地的重大使命任務(wù)。受到長江大流量來水和上游降雨影響,秦淮河水位一直居高不下,南京已啟動(dòng)秦淮河流域防汛一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。南京水務(wù)局24日發(fā)布了洪水黃色預(yù)警。然而,秦淮河大堤“肚子里”的多家餐廳仍在營業(yè)。
面對(duì)當(dāng)?shù)胤姥匆患?jí)應(yīng)急響應(yīng),仍在營業(yè)的餐廳經(jīng)營者膽量夠大。而比餐廳經(jīng)營者膽量更大的是大壩建筑方——南京江寧城市建設(shè)集團(tuán)有限公司,該公司在沒有經(jīng)過規(guī)劃審批的情況下,私自在大堤“肚子里”修建房子并出租給經(jīng)營者。2014年至今,相關(guān)餐廳、酒吧等經(jīng)營場(chǎng)所已經(jīng)在該大堤“肚子里”存活了6年之久。
如今由于媒體介入,相關(guān)違規(guī)建筑不得不拆除。當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委介入,意味著有關(guān)責(zé)任人難逃被問責(zé)。但是,僅拆除和問責(zé)不足以讓公眾滿意,建筑方何以膽敢違規(guī)操作,有關(guān)部門為何裝聾作?這里面除了責(zé)任人問題外,還有沒有體制機(jī)制等方面的原因,都值得深究。
資料顯示,江寧城建集團(tuán)是當(dāng)?shù)貒。按說,國企應(yīng)該成為遵紀(jì)守法的榜樣,然而江寧城建集團(tuán)竟然通過在秦淮河大堤修建違建來牟利,起初想把這里做成酒吧一條街,后來變成多家餐廳、酒吧等場(chǎng)所。
雖然,這6年來,僥幸沒有發(fā)生堤毀人亡的悲劇,但違反相關(guān)法律規(guī)定是板上釘釘。根據(jù)《河道管理?xiàng)l例》第24條規(guī)定,在堤防和護(hù)堤地,禁止建房以及開展集市貿(mào)易活動(dòng)。《南京市防洪堤保護(hù)管理?xiàng)l例》14條也規(guī)定,防洪堤管轄范圍內(nèi)不得建房。
餐廳、酒吧等在大堤“肚子里”存活6年,還與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面當(dāng)睜眼瞎、不作為有關(guān)系。作為秦淮河相關(guān)監(jiān)管部門,當(dāng)?shù)匾?guī)劃和自然資源部門長期對(duì)該違建視而不見,秦淮河水利工程管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人以“我不清楚”推卸責(zé)任,以及南京市水務(wù)局沒有履行應(yīng)有的監(jiān)管責(zé)任,都暴露出有關(guān)部門漠視法律、漠視安全。
當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委在調(diào)查問責(zé)時(shí),既要對(duì)相關(guān)責(zé)任人問責(zé),也要總結(jié)這里面多個(gè)部門集體不作為的深層原因——是責(zé)任不夠明確還是對(duì)履責(zé)監(jiān)督不到位?是有關(guān)部門也有利益牽扯還是習(xí)慣于當(dāng)睜眼瞎?也就是說,拆除違建和調(diào)查問責(zé)仍是治標(biāo),如何明確責(zé)任、壓實(shí)責(zé)任、監(jiān)督履責(zé)才是治本之策。
(責(zé)任編輯:李焱)