今年就業(yè)形勢嚴峻,靈活就業(yè)規(guī)模大、空間大,是穩(wěn)就業(yè)的重要途徑。7月22日,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,確定支持多渠道靈活就業(yè)的措施,強調(diào)要壓實地方特別是市和區(qū)縣政府責任,通過深化“放管服”改革,取消對靈活就業(yè)的不合理限制,引導勞動者合理有序經(jīng)營。
就業(yè),牽動人心。靈活就業(yè),被寄予厚望。早在今年2月的統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上就提出,要“支持多渠道靈活就業(yè)”。今年全國兩會,政府工作報告中也特別提到,我國包括零工在內(nèi)的靈活就業(yè)人員數(shù)以億計。靈活就業(yè),為何被一再強調(diào)?
答案就在問題中——正是為了“靈活”。隨機應(yīng)變、靈活變通是一種治理智慧。正如今年,我國不設(shè)定具體的GDP增速目標,這正是科學務(wù)實、實事求是的體現(xiàn),正是為了更加靈活地應(yīng)對不確定性。將這種思路延伸到就業(yè)工作中——當前就業(yè)形勢復雜嚴峻,必須以非常之法應(yīng)對非常之勢,既要保存量也要拓增量,既要穩(wěn)住受疫情沖擊較大的行業(yè),也要善于從新行業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式中挖掘就業(yè)潛力,反復強調(diào)、大力推動靈活就業(yè),正是根據(jù)實際情況而做出的務(wù)實安排。
數(shù)據(jù)顯示,今年上半年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)564萬人,完成全年目標任務(wù)的63%;市場需求實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正,并延續(xù)回升態(tài)勢。在疫情之下、變局之中,能交出這樣一份半年成績單、就業(yè)形勢能出現(xiàn)如此積極變化,殊為不易。當然也必須看到,我國經(jīng)濟仍在恢復之中,外部環(huán)境仍然復雜,就業(yè)形勢依然嚴峻。正因此,進一步提高站位,進一步深化對“支持多渠道靈活就業(yè)”的認識,堅決落實好相關(guān)要求,至關(guān)重要。
支持靈活就業(yè),要全力挖潛。靈活,意味著不能循規(guī)蹈矩,不能再按部就班,而必須解放思想,開動腦筋,全力挖潛。比如,為了規(guī)范有序監(jiān)管,不少經(jīng)營活動都有一定門檻。這是必要舉措,舉世皆然。眼下,結(jié)合新形勢,回應(yīng)新需求,可以放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經(jīng)營場所、時間限制,依法予以豁免登記,等等。各地要堅持需求導向,抓緊梳理、清理不合理的限制,在底線之上“口子”多開一些,因地制宜對網(wǎng)絡(luò)零售、移動出行、在線醫(yī)療等新就業(yè)形態(tài)實行包容審慎監(jiān)管,進一步為靈活就業(yè)搭建舞臺、拓展空間。
支持靈活就業(yè),需要保障加碼。靈活就業(yè),并非新事物。零工、小時工、鐘點工都屬這一范疇,近年來,微商從業(yè)者、網(wǎng)店老板、健身私教、公眾號博主、網(wǎng)約車司機、網(wǎng)絡(luò)主播等靈活就業(yè)者越來越多。但靈活就業(yè)人員到底是不是用人單位的員工?這一問題,凸顯出權(quán)益保障這塊“短板”。支持靈活就業(yè),必須創(chuàng)新勞動力市場的管理機制,強化對靈活就業(yè)人員勞動權(quán)益的保障,尤其是加快制定平臺就業(yè)勞動保障政策——有了足夠的“安全感”,從業(yè)者才能更放心大膽“乘風破浪”。此外,社保補貼、創(chuàng)業(yè)補貼、擔保貸款、稅收優(yōu)惠、技能培訓等支持,可進一步“流向”靈活就業(yè),以暖心政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為靈活就業(yè)增加“引擎”。
促就業(yè)舉措要應(yīng)出盡出,拓崗位辦法要能用盡用。應(yīng)出盡出、能用盡用,必然要求敢于出新,必須拿出非常之舉。就業(yè)關(guān)乎國計民生,更關(guān)乎千家萬戶。將靈活就業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)的重要抓手,全力支持、大力推動,必將創(chuàng)造出更多可能!
(責任編輯:李焱)