日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院穩(wěn)外貿(mào)工作座談會(huì)指出,要著力推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放,創(chuàng)新外貿(mào)方式,推動(dòng)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì),為保就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)提供支撐,讓中國(guó)成為更多外商投資興業(yè)的熱土。這一判斷切中肯綮,特別是要應(yīng)對(duì)好當(dāng)前的一些困難挑戰(zhàn),穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤需要通過(guò)更高水平開(kāi)放持續(xù)發(fā)力。
今年以來(lái),突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重沖擊。對(duì)此,我國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,聚力“六穩(wěn)”“六保”,堅(jiān)定發(fā)展信心,積極應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)。同時(shí),我國(guó)堅(jiān)持在擴(kuò)大開(kāi)放中推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),用實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)外開(kāi)放承諾。這不僅進(jìn)一步堅(jiān)定各方對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心,也抓牢了穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤的“牛鼻子”。
我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的舉措,是根據(jù)自身改革發(fā)展客觀需要作出的自主選擇,這有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,有利于滿足人民對(duì)美好生活的向往,有利于世界和平、穩(wěn)定、發(fā)展。這一基本判斷沒(méi)有因?yàn)橐咔榈陌l(fā)生、沒(méi)有因?yàn)橥獠康睦щy而發(fā)生改變。
我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的有利因素并未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。從市場(chǎng)規(guī)?矗14億多人口、4億多的中等收入群體,消費(fèi)不斷升級(jí),強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)日益彰顯,這為對(duì)外開(kāi)放提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從產(chǎn)業(yè)鏈看,近年來(lái)中國(guó)制造業(yè)穩(wěn)居全球第一,擁有世界上規(guī)模最大、門類最全、配套最完備的制造業(yè)體系,具備全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合優(yōu)勢(shì),這為對(duì)外開(kāi)放提供了基本支撐。從政策支持看,新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),中國(guó)不僅仍在堅(jiān)定推進(jìn)一系列重大改革開(kāi)放舉措,加強(qiáng)制度性、結(jié)構(gòu)性安排,促進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放,同時(shí)也采取各種積極舉措來(lái)應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的負(fù)面影響。
從應(yīng)對(duì)疫情影響的效果看,進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。疫情發(fā)生以來(lái),從中央到地方出臺(tái)了一系列支持舉措,兼顧疫情防控與開(kāi)放合作。這些政策提出在投資貿(mào)易自由化便利化等多方面深化改革,推動(dòng)支持外貿(mào)、外資、商貿(mào)流通和電子商務(wù)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),實(shí)施更高水平的貿(mào)易自由化、便利化政策和制度,探索建立一套適應(yīng)跨境電商發(fā)展的政策框架,打造貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。這些改革措施,在確保有效控制疫情的同時(shí),對(duì)外開(kāi)放不停步、不停歇,甚至跑出了“加速度”。
疫情的發(fā)生并沒(méi)有影響我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)程。不僅如此,我國(guó)通過(guò)主動(dòng)開(kāi)放也向世界展現(xiàn)出負(fù)責(zé)任大國(guó)應(yīng)有的作為以及進(jìn)一步開(kāi)放的信心。比如,金融業(yè)對(duì)外資的所有股比限制,按照既定的開(kāi)放時(shí)間表已經(jīng)全部被取消,這使得2020年被稱為“中國(guó)金融業(yè)全面開(kāi)放元年”。取消金融類企業(yè)的股比限制,將加大本土金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)壓力,加速市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰,也從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的底氣和信心。
也要看到,疫情仍在全球流行,世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已深度融入世界經(jīng)濟(jì),下一步外貿(mào)環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜。這需要抓緊抓實(shí)抓好各項(xiàng)助企紓困政策,以更精細(xì)的思路推出穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的新措施。尤其要加大支持力度保住中小微企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè),并助力大型骨干外貿(mào)企業(yè)破解難題,更好支撐就業(yè)穩(wěn)定。此外,還需要完善出口退稅方式,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸、信保、擔(dān)保等融資支持,繼續(xù)挖掘通關(guān)便利化改革潛力等各項(xiàng)措施,統(tǒng)籌做好疫情防控和穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作,鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。
同時(shí),我們還要堅(jiān)定不移推出更多擴(kuò)大開(kāi)放的舉措,推動(dòng)多領(lǐng)域多層次國(guó)際合作,在不斷深化制造業(yè)開(kāi)放的同時(shí),擴(kuò)大服務(wù)業(yè)特別是高端服務(wù)業(yè)開(kāi)放,進(jìn)一步打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,完善鼓勵(lì)和吸引外商投資的政策,讓中國(guó)成為更多外商投資興業(yè)的熱土。(作者:馮其予)
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