核心觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者喬瑞慶認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，要利用好生產(chǎn)要素、培育好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)好中心城市。

　　數(shù)據(jù)顯示，國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略正不斷成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源。2019年，京津冀、長(zhǎng)三角和粵港澳大灣區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值分別達(dá)到8.5萬(wàn)億元、23.7萬(wàn)億元和11.4萬(wàn)億元，占全國(guó)的比重達(dá)到44%。西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、東北全面振興、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略也不斷深入和升級(jí)，釋放政策紅利。（6月10日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）

　　我國(guó)幅員遼闊、人口眾多，各地區(qū)自然資源稟賦差別之大在世界上也是少有的，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展始終是中央的工作重點(diǎn)之一。政府工作報(bào)告提出，“加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”。實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略要利用好生產(chǎn)要素。從當(dāng)前情況看，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展仍然面臨一些挑戰(zhàn)。一是城鄉(xiāng)發(fā)展的落差有可能加大；二是發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的落差有可能加大；三是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)地區(qū)與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先地區(qū)發(fā)展的落差有可能加大。在這種情況下，要繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，堅(jiān)決清除各種堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，促進(jìn)土地、勞動(dòng)、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素跨區(qū)域有序自由流動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，激活區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

　　落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略要培育好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。各區(qū)域要圍繞全國(guó)這盤“大棋”，結(jié)合各自的資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、歷史人文特征等發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要在縱向上形成競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，在橫向上構(gòu)建相對(duì)集中又高度相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集群，從而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。

　　落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略要建設(shè)好中心城市。2018年11月30日發(fā)布的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面的指導(dǎo)性文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》強(qiáng)調(diào)，建立以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展、城市群帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展新模式，推動(dòng)區(qū)域板塊之間融合互動(dòng)發(fā)展。

　　現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中，城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間載體。一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，有很強(qiáng)的帶動(dòng)和輻射作用，比如長(zhǎng)三角的上海、京津冀的北京、粵港澳的深圳等。建設(shè)好一個(gè)中心城市，就會(huì)帶動(dòng)一個(gè)城市圈，發(fā)展一個(gè)城市群，形成“中心城”和“衛(wèi)星城”有機(jī)結(jié)合、大中小城市合理分工的協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。近日，部分省市相繼出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃文件，為都市圈和中心城市建設(shè)提供規(guī)劃保障，比如山東省宣布將構(gòu)建“一群兩心三圈”的區(qū)域發(fā)展格局，陜西省印發(fā)《關(guān)于建設(shè)西安國(guó)家中心城市的意見》。一個(gè)個(gè)區(qū)域中心城市迅速崛起，將不斷逆襲并帶動(dòng)所在省份快速發(fā)展。

　　應(yīng)該說(shuō)，近些年來(lái)，我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得了顯著成效，已呈現(xiàn)出差距相對(duì)縮小的良好態(tài)勢(shì)。接下來(lái)，還要再接再厲，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，更好發(fā)揮城市群作用，凝聚起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 喬瑞慶）

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