近日,記者從全國財政廳局長座談會上獲悉,財政部門要堅決落實《政府工作報告》提出的“積極的財政政策要更加積極有為”要求,全力支持做好“六穩(wěn)”“六保”相關(guān)工作。要建立資金直達基層直達民生的機制,確保今年中央財政安排的直達資金直接惠企利民,全部落到企業(yè)特別是中小微企業(yè),落到社保、低保、失業(yè)、養(yǎng)老和特困人員身上。
事實上,這已不是中央第一次傳遞出積極財政政策的信號。除了今年政府工作報告中提出的相關(guān)要求,5月29日,國務(wù)院召開常務(wù)會議,也再次提出抓緊做好規(guī)模性政策實施,該撥的錢盡快下?lián)堋⒃摪l(fā)的債加快發(fā)行、該出的配套措施抓緊出臺。面對新冠肺炎疫情帶來的嚴重沖擊,中央多次強調(diào)財政資金直達,可見今年積極的財政政策資金規(guī)模和力度之大。
接下來,如何合理分配財政資金,并確保直達基層,以更好地落實“六穩(wěn)”“六!惫ぷ黠@得至關(guān)重要。
首先,各級財政部門要認真貫徹落實相關(guān)要求,確保財政資金用在刀刃上。比如,有專家擔(dān)憂,在“新基建”領(lǐng)域,大型企業(yè)更易得到資金,而中小微企業(yè)往往容易被忽略。這種擔(dān)憂不無道理。對此,有關(guān)部門必須對癥下藥,精準(zhǔn)調(diào)研,讓資金能對接實實在在、有發(fā)展前景的項目,確保中小微企業(yè)、特困人員成為真正的受益者。
其次,在資金下?lián)芊矫妫M量減少財政資金直達基層的中間環(huán)節(jié)。此前,曾有新聞曝出扶貧、助農(nóng)資金等,因為發(fā)放環(huán)節(jié)過多、缺乏監(jiān)督,出現(xiàn)被截流、挪用等情況,基層農(nóng)民損失頗多。要減少財政資金在“水渠”中的損耗,最好減少中間環(huán)節(jié),讓相關(guān)資金直達基層。比如,財政、社保等部門要設(shè)立特殊賬戶,落實到位、落實到人,確保資金直達,每一筆賬都詳細清楚,每一筆錢都不浪費,讓市場主體和困難群眾普惠、公平地享受到政策的“真金白銀”。
此外,避免財政資金直達政策落空,還需加強監(jiān)督。要在陽光下曬一曬,曬出一本明白賬。有人敢截流財政資金,那是基于信息的不對稱。試想,如果中小微企業(yè)、特困人員等基層都知道上級財政資金直達的具體數(shù)額、完整流程,即便是有人想截留,那也幾乎不可能。要讓財政資金直達落地,不妨先一曬到底,讓基層群眾心里明明白白。這方面,還需要財政部門、審計部門、地方政府等各方面擦亮眼睛,形成監(jiān)管合力,確保筆筆資金流向明確、賬目可查。
(責(zé)任編輯:鄧浩)