個人破產制度真的要來了!6月2日,深圳市人大常委會辦公廳發(fā)布《深圳經濟特區(qū)個人破產條例(征求意見稿)》,公開征求意見。個人破產立法在國內尚屬首次。(6月3日中國新聞網)
深圳市將在國內首開先河,個人破產立法進入了實質性操作階段。立法建立個人破產制度,可以給一些“誠實但不幸者”有翻盤的機會,他們通過個人破產程序,爬出巨額債務的泥潭,然后“一身輕”重新通過個人的努力和奮斗,再逐步回歸到正常的生產和生活。個人破產立法于國于民都是利好,但必須防范一部分老賴“鉆空子”,利用個人破產程序來惡意逃避債務。
所謂個人破產制度,是指欠債的人沒有任何能力按時還錢,又跟債主無法和解的情況下,向法院申請破產,并按照法律程序清償債務的過程。如今,很多人特別是年輕一代,超前消費意識越來越強,購置住房、汽車、大眾消費品等貸款越積越多,或因巨額舉債創(chuàng)業(yè)失敗,成為了名副其實的大“負翁”,最終無力償還,陷入巨額債務的泥潭,導致生活極其困難,甚至走上不歸路。這其中有一部分人,屬于“誠實但不幸者”,如果其巨額債務無法通過合法的形式予以免除,可能一輩子甚至幾輩子都還不完,更談不上人生翻盤從頭再來了。
個人破產制度是國家破產法律制度中,一個重要而不可或缺的組成部分,但我國2006年頒布的企業(yè)破產法,未同時推出個人破產法律制度,被稱為“半部破產法”。由于沒有個人破產相關法律法規(guī),當個人資不抵債后,往往會出現(xiàn)債主想方設法追債,債務人如驚弓之鳥四處逃債的局面,常常引發(fā)矛盾和沖突甚至造成家庭慘劇,成為社會和家庭的不穩(wěn)定因素。而通過破產制度對個人債務進行集中清理,既能夠防止債務追索中發(fā)生侵犯個人權益的惡性事件,又能夠有效降低單一債權實現(xiàn)的成本。同時,破產保護也能夠防止過度負債的個人債務人陷入絕境,降低因疾病、犯罪和失業(yè)等產生的社會成本。從完善法律制度及構建和諧法治社會等角度出發(fā),近年來,建立個人破產制度的呼聲也越來越高?梢姡⒎ń人破產制度勢在必行,也迫在眉睫。
然而,讓民眾普遍擔憂的一個問題,就是個人破產制度會不會成為老賴們的狂歡,成為一些人“假破產、真逃債”的逃債工具。因此,個人破產立法既要給“誠實但不幸者”人生翻盤機會,還必須防范老賴惡意“鉆空子”。深圳市發(fā)布的《征求意見稿》,將通過一系列制度設計來避免惡意逃債,對于具有破產欺詐行為的債務人,不允許其適用破產免責規(guī)則,同時追究其法律責任。還規(guī)定了不予免除的債務、不予免責的行為、延長免責考察期、撤銷免責等制度,以實現(xiàn)防范和懲戒破產欺詐行為的目的。此外,《征求意見稿》還規(guī)定了追溯制度,即債權人或者其他利害關系人發(fā)現(xiàn)破產人通過欺詐手段獲得免除剩余債務的,可以申請人民法院撤銷免責裁定。也就是說,要用制度堵住惡意逃避債務的“漏洞”,讓老賴們無惡意逃避債務的任何可乘之機。
立法建立個人破產制度,對陷入債務泥潭的個人或家庭來說,實際上能夠起到較好的保護作用,讓“誠實但不幸者”有人生翻盤的機會。期待深圳市盡快建立健全個人破產制度,并全方位防止債務人濫用或惡意逃避債務行為,讓“誠實但不幸者”能甩掉包袱,從容翻開人生新的一頁。
(責任編輯:鄧浩)