“在今年全國文明城市測評(píng)指標(biāo)中,不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動(dòng)商販列為文明城市測評(píng)考核內(nèi)容”,中央文明辦這一“重磅舉措”,對(duì)今年兩會(huì)強(qiáng)調(diào)的保就業(yè)做出了有力回應(yīng),備受社會(huì)關(guān)注。
在努力克服疫情影響、快速恢復(fù)經(jīng)濟(jì),保民生、保就業(yè)的大背景下,這一舉措有利于激發(fā)消費(fèi)活力,尤其是能幫助受疫情嚴(yán)重影響的餐飲行業(yè)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)渡過難關(guān),無論怎么看,都是重大利好。但是,減少了硬性約束,把以前的“嚴(yán)防死守”變?yōu)椤皩捤晒芾怼,也增加了管理難度,這對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理水平是巨大的考驗(yàn)。
寬松并不意味著可以混亂。放寬對(duì)占道經(jīng)營、馬路市場、流動(dòng)商販的經(jīng)營限制,是否會(huì)影響交通、影響行人出行、影響市場消費(fèi)秩序,如何保證城市的有序運(yùn)行,這些都是必須考慮的問題。因此,要根據(jù)城市的具體情況,劃出合理的“可占區(qū)”“地?cái)倕^(qū)”,而一些不能占道、不能流動(dòng)擺攤的區(qū)域,仍需嚴(yán)格禁止。
如何把握柔性管理的尺度也是難題。商業(yè)經(jīng)營躲不開一個(gè)“利”字,在受疫情影響了很久之后,商家都想快速掙錢彌補(bǔ)虧損,這是人之常情。但是,心太急切就容易不按規(guī)矩經(jīng)營。管理部門和執(zhí)法部門該以怎樣的力度來管理,需要慎重考量。這種情況,太認(rèn)理或者太感性都不是好辦法,歸根結(jié)底還是要靠制度管理、依法依歸管理。因此,各地在放開規(guī)定的同時(shí),還需要出臺(tái)更加精準(zhǔn)的管理政策,讓占道經(jīng)營、馬路市場、流動(dòng)商販等有把標(biāo)尺,強(qiáng)化自我約束,也便于管理服務(wù)。
另外,紀(jì)檢部門也要加大對(duì)相關(guān)管理部門和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)律監(jiān)督,要深入市井聽聽群眾心聲,了解政策落實(shí)得如何,服務(wù)工作做得如何,管理執(zhí)法尺度如何,督促管理部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷查漏補(bǔ)缺,糾正錯(cuò)誤。機(jī)關(guān)黨員干部更要主動(dòng)擔(dān)責(zé),以黨員服務(wù)隊(duì)等形式,為服務(wù)工作增添力量。
正如黑格爾所說,紀(jì)律是自由的第一條件。沒有堤岸,江河就會(huì)泛濫,不成其為江河。再好的政策,也需要科學(xué)的實(shí)施方法和恰到好處的管理服務(wù)保駕護(hù)航。當(dāng)前,成都、杭州、許昌等多個(gè)城市已經(jīng)采取措施引導(dǎo)攤販集中規(guī)范經(jīng)營。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)多借鑒這些城市的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本地實(shí)際,尋出一條適合自己的路子,讓城市管理體現(xiàn)包容與溫度的同時(shí),無背于公共秩序和城市內(nèi)涵。
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