【復工復產穩(wěn)經(jīng)濟】

　　今年1月份以來，突然暴發(fā)的新冠肺炎疫情給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊。中小企業(yè)特別是一些小微企業(yè)，由于自身規(guī)模小、實力弱、抗風險能力低，受疫情影響較大。目前，從中央到地方都出臺了很多政策，旨在幫助中小企業(yè)渡過難關，讓中小企業(yè)能夠繼續(xù)為經(jīng)濟增長、居民就業(yè)、社會穩(wěn)定等提供保障。

　　3月3日，江蘇泗洪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一家服裝企業(yè)的生產車間里，工人正在緊張忙碌。（圖片來源：東方IC）

　　減稅降費 讓企業(yè)輕裝上陣

　　疫情發(fā)生后，加快恢復經(jīng)濟社會運行秩序，離不開積極的財政政策。減稅降費作為重要的宏觀政策工具，不僅能夠有效發(fā)揮逆周期調節(jié)作用，還能幫助企業(yè)發(fā)展。

　　中小企業(yè)多屬于勞動密集型企業(yè)，產品附加值偏低，市場競爭激烈。疫情籠罩之下，一些中小企業(yè)長時間停產半停產，收入來源劇減，還需負擔稅費、房租、社保、工資等各項剛性支出，面臨較大生存壓力。

　　習近平總書記曾在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上強調，“要繼續(xù)研究出臺階段性、有針對性的減稅降費政策，加大對一些行業(yè)復工復產的支持力度，幫助中小微企業(yè)渡過難關�！边@為我們支持和幫助中小微企業(yè)應對疫情沖擊提供了指南。

　　疫情發(fā)生以來，各地陸續(xù)出臺政策，加大對中小企業(yè)的支持力度，為中小企業(yè)發(fā)展做好服務。浙江鼓勵企業(yè)家參與涉企政策制定，企業(yè)家代表中原則上中小企業(yè)比例不低于50%；重慶對受疫情影響嚴重的中小企業(yè)及其職工，按規(guī)定給予應繳醫(yī)保費3個月50%的援企穩(wěn)崗返還。據(jù)統(tǒng)計，今年前兩個月全國減稅降費共計4027億元，其中新出臺的稅費優(yōu)惠政策增加減稅降費額1589億元。

　　中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的生力軍，在促進經(jīng)濟增長、調整產業(yè)結構、普惠民生等方面都發(fā)揮著重要作用。一系列減稅降費政策的實施，有助于企業(yè)輕裝上陣，盡快恢復正常的經(jīng)營運轉。

　　人民幣（中國經(jīng)濟網(wǎng)資料圖 魏京婷/攝）

　　強化金融支持 助力復工復產

　　由于抵押物少、抵押物估值難、企業(yè)信用數(shù)據(jù)缺乏等原因，中小企業(yè)長期以來受融資難、融資貴的困擾，資金實力不足。這次疫情突發(fā)，許多中小企業(yè)更是措手不及，現(xiàn)金流緊張，面臨生死考驗。近段時間以來，從中央到地方不斷推出各類舉措，創(chuàng)新完善金融支持方式，加大企業(yè)貸款展期、續(xù)貸力度，適當減免企業(yè)貸款利息，為推動企業(yè)復工復產提供資金支持。

　　為應對疫情沖擊，中國人民銀行采取了一系列措施，包括3次降準釋放1.75萬億元長期流動性，3000億元用于保供的專項再貸款、5000億元支持中小微企業(yè)復工復產的再貸款再貼現(xiàn)額度，1萬億元新增普惠性再貸款再貼現(xiàn)額度，引導整體市場利率和企業(yè)貸款利率下行。4月7日，國務院金融委第二十五次會議明確強調，引導信貸資源更多支持受疫情沖擊較大的中小微企業(yè)和民營企業(yè)。不僅是中央層面，各地方政府也加大了對中小企業(yè)的金融支持力度。濟南市出臺措施鼓勵各銀行機構采取適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，加大對中小微企業(yè)的支持力度，降低中小微企業(yè)的融資成本。

　　目前，一系列金融舉措正形成政策合力，讓企業(yè)有了咬牙撐過難關的信心。截至4月15日，全國中小企業(yè)復工率已達84%。對中小企業(yè)而言，還要著力提升自身信息透明度，充分展示產品、技術等信息，增加自身信用度，不斷提升經(jīng)營管理水平和競爭力。

　　3月18日，南京市建鄴區(qū)一家飯店在門前擺出歡迎使用消費券的廣告牌。（圖片來源：東方IC）

　　消費強刺激 暢通經(jīng)濟循環(huán)

　　經(jīng)濟發(fā)展需要考慮供給與需求的平衡，如果只有供給而沒有需求，經(jīng)濟同樣會陷入停滯。唯有形成供需良性互動，經(jīng)濟循環(huán)才能暢通。

　　數(shù)據(jù)顯示，3月份社會消費品零售總額同比下降15.8%，降幅較1至2月收窄4.7個百分點。消費沒有快速恢復，增加流動性和減稅等措施的作用自然十分有限，因為企業(yè)如果沒有訂單就不會開工，因而也不需要流動性，減稅便失去了意義。

　　消費反彈幅度不如人意，一方面是由于各地尚未完全復商復市，線下接觸性的行業(yè)仍然低迷，如餐飲消費同比下降46.8%，降幅較1至2月擴大了3.7個百分點；另一方面則是由于居民收入同比負增長，消費能力和消費意愿受到削弱。

　　搞清了消費下降的原因，就要對癥下藥。當前最為重要的是提振民眾的消費熱情，在防疫和經(jīng)濟復蘇之間找到一個平衡點。要在落實各項疫情防控要求的前提下，堅持精準施策，分區(qū)分級推動中小企業(yè)復工復產，有序推動各類商場、市場復工復市，促進生活服務業(yè)正常經(jīng)營。要積極擴大居民消費，盡快把被抑制、被凍結的消費潛力釋放出來，把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來，使實物消費和服務消費得到回補，形成市場供需良性互動。

　　為了活躍消費市場，激發(fā)消費潛力，截至4月9日，已有7個省20多個地市組織發(fā)放了多種形式的消費券。例如，杭州發(fā)放的消費券已核銷2.2億元，帶動消費23.7億元，乘數(shù)效應達10.7倍。相形之下，一些經(jīng)濟不發(fā)達的地方在財力上可能面臨困難。為此，中央層面可考慮采取措施，加大今年的財政預算，撥付資金補貼低收入人群的消費。

　　疫情的沖擊是短暫的，我國經(jīng)濟長期向好的發(fā)展趨勢不會改變。只要市場主體有序復蘇，我們就一定能夠助力企業(yè)渡過難關，暢通產業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)，從而推動中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 武曉娟）

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