4月17日召開的中共中央政治局會議強調(diào),要積極擴大國內(nèi)需求。其中,有效投資補短板、強弱項、優(yōu)結(jié)構(gòu)、增動能的關(guān)鍵作用更加凸顯。必須理直氣壯抓好投資,以精準投資促進高質(zhì)量發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示,一季度,全國固定資產(chǎn)投資84145億元,同比下降16.1%。突如其來的新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊,投資活動也不可避免受到影響,但我國經(jīng)濟發(fā)展韌性強、潛力足、空間廣,疫情短期沖擊沒有改變也不會改變我國長期向好、穩(wěn)中向好的基本面和發(fā)展趨勢。
投資一頭連著需求、一頭連著供給。投資的帶動性強、關(guān)聯(lián)度高,不僅是消費的重要變量,也是供給的重要內(nèi)容,對于穩(wěn)定經(jīng)濟運行和激發(fā)內(nèi)生動力、促進轉(zhuǎn)型升級都具有重要意義。
當前,我國人均基礎(chǔ)設(shè)施存量僅相當于發(fā)達國家的20%至30%,服務(wù)業(yè)增加值比重明顯低于發(fā)達國家70%左右的平均水平,高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重不到15%,同發(fā)達國家相比差距明顯。只要著眼補“短板”、強弱項、提質(zhì)量,引導資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應的先進制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域,不論從需求還是從供給的角度看,我國投資的潛力和空間都是巨大的。
基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。無論是“老基建”還是“新基建”,都需要大量資金投入,需要發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。
“老基建”空間廣闊。經(jīng)過多年建設(shè),我國基礎(chǔ)設(shè)施條件取得明顯改善,但中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還相對落后,教育等公共服務(wù)供給不足。圍繞全面建成小康社會目標與高質(zhì)量發(fā)展要求,聚焦疫情暴露出來的薄弱環(huán)節(jié),我國傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域仍有較大空間,社會治理、公共衛(wèi)生設(shè)施、應急能力建設(shè)等薄弱環(huán)節(jié)也亟待加強。
“新基建”方興未艾。習近平總書記近日在浙江考察時強調(diào),要抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的機遇,加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓緊布局數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。疫情期間,遠程辦公、視頻會議、在線教育、數(shù)字娛樂等產(chǎn)品快速增長。進一步助力新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展,也離不開投資的支持。
加快推進國家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是穩(wěn)投資的有力手段。目前,鐵路、機場、公路、水運等交通領(lǐng)域重大項目加快復工。從長期來看,通過切實加強項目儲備,儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批重大項目,遠近結(jié)合、梯次接續(xù)的儲備格局正在形成,投資的支撐力源源不斷。
疫情發(fā)生后,有關(guān)部門抓緊下達中央預算內(nèi)投資,擴大地方專項債券規(guī)模,優(yōu)先配套和支持重點領(lǐng)域和重大項目,加快項目審批進度,加強用地、用海等要素保障。接下來,還將按照中央要求,積極擴大有效投資。
從投資主體來看,我國始終重視激發(fā)民間投資的積極性,近年來,隨著投融資體制改革不斷深化、“負面清單”制度落地實施,政府投資引導、吸引和帶動社會資本參與支持了一大批符合發(fā)展方向和民生需要的重大項目建設(shè)。通過加快出臺進一步擴大開放的政策舉措,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,中國依然是重大外資項目落地的“熱土”。(經(jīng)濟日報評論員)
(責任編輯:武曉娟)