受新冠肺炎疫情影響,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局17日發(fā)布的一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有所回落,但基本上符合市場(chǎng)預(yù)期,而3月份相關(guān)數(shù)據(jù)降幅明顯收窄,表明國(guó)內(nèi)疫情防控有力,復(fù)工復(fù)產(chǎn)逐步接近或達(dá)到正常水平,展現(xiàn)出我國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性,給市場(chǎng)吃了一顆定心丸。在欣喜之余,我們也必須看到其中蘊(yùn)藏的隱憂。
一方面,國(guó)內(nèi)疫情防控態(tài)勢(shì)向好,生產(chǎn)生活正常秩序逐步恢復(fù),但鞏固疫情防控成果、防止疫情反彈的任務(wù)仍重,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面需要倍加珍惜;另一方面,在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)仍存不確定性的情況下,通過(guò)更大力度貨幣和財(cái)政政策實(shí)施,以增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需以及二者的協(xié)調(diào)配合補(bǔ)位外需不足,進(jìn)一步鞏固國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,并爭(zhēng)取更大的成績(jī),成為當(dāng)下宏觀調(diào)控政策的重要選擇。
客觀地看,投資與內(nèi)需兩者是互生共存的。穩(wěn)投資,穩(wěn)內(nèi)需是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩個(gè)必要手段,投資的下達(dá)必然帶動(dòng)生產(chǎn)資料需求的增長(zhǎng),并通過(guò)生產(chǎn)啟動(dòng)帶動(dòng)就業(yè)和生活資料需求的擴(kuò)張,反過(guò)來(lái),生產(chǎn)和生活資料的消費(fèi)需求增長(zhǎng)也將通過(guò)刺激生產(chǎn)活動(dòng)的增加推動(dòng)再投資的持續(xù)擴(kuò)張,兩者互為依托、共同成長(zhǎng)。
從投資端看,今年2月份復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來(lái),國(guó)內(nèi)投資力度已經(jīng)明顯加大,年內(nèi)財(cái)政部已提前下達(dá)了2020年部分新增專項(xiàng)債券額度12900億元。截至3月31日,全國(guó)各地發(fā)行新增專項(xiàng)債券1.08萬(wàn)億元、占比達(dá)84%,發(fā)行規(guī)模同比增長(zhǎng)63%,預(yù)計(jì)約提前兩個(gè)半月完成既定發(fā)行任務(wù)。上海市、甘肅省、浙江省等各地政府的重大投資動(dòng)作也不斷出現(xiàn),一大批重大基建和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)正快馬加鞭而來(lái)。
與此同時(shí),以5G、充電樁、人工智能為代表的新基建項(xiàng)目紛紛上馬,成為傳統(tǒng)基建項(xiàng)目的有效補(bǔ)充。雖然新基建短期對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),不會(huì)像傳統(tǒng)投資項(xiàng)目效果那樣立竿見(jiàn)影,但其契合新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革浪潮這一“新”機(jī)遇,既為舊有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)補(bǔ)上短板,也迎合和引導(dǎo)了市場(chǎng)消費(fèi)需求升級(jí)迭代,并將通過(guò)需求的擴(kuò)張對(duì)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展方面做出不可同日而語(yǔ)的貢獻(xiàn)。
從消費(fèi)端看,減稅降費(fèi)、定向降準(zhǔn)、信貸延期等一系列組合拳魚(yú)貫而出,穩(wěn)定了企業(yè)層面的消費(fèi)和生產(chǎn),復(fù)工復(fù)產(chǎn)率持續(xù)上升,對(duì)擴(kuò)大生產(chǎn)和再投資形成支持;同時(shí),隨著疫情的有效控制,居民消費(fèi)需求也逐步出現(xiàn)反彈,汽車等行業(yè)的政策傾斜以及各地政府消費(fèi)券的發(fā)放,既是滿足和擴(kuò)大居民有效需求,也是對(duì)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的扶助。
在此基礎(chǔ)上,投資與需求實(shí)現(xiàn)互相成就互相促進(jìn)的特點(diǎn)也就顯而易見(jiàn)了。一方面,投資拉動(dòng)需求、迎合需求、滿足需求,另一方面,需求也推動(dòng)投資、促進(jìn)投資、實(shí)現(xiàn)投資。兩者互為因果又互相成就。
總體而言,在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下,投資與內(nèi)需互相關(guān)注,二者的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的主要抓手。在3月份各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)降幅收窄的基礎(chǔ)上,投資與內(nèi)需的協(xié)同效果有望在二季度逐步顯現(xiàn),從而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成回補(bǔ)效應(yīng)。
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