新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我國密集出臺了一系列宏觀調(diào)控政策，為對沖疫情影響、穩(wěn)定經(jīng)濟運行提供了有力保障。當前我國疫情防控階段性成效進一步鞏固，復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得重要進展，經(jīng)濟社會運行秩序加快恢復(fù)。同時，國際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟下行風(fēng)險加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。我國防范疫情輸入壓力不斷加大，復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)。

　　重大疫情面前，需要更好地發(fā)揮政府作用，準確研判當前形勢和未來走勢，把好政策的方向盤，增強政策的針對性和有效性。疫情一出，各地便積極構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、群防群控防控體系，但因疫情防控形勢變化，各項工作也不斷面臨新情況、新問題，尤其是各地在防控政策的落實過程中，仍存在著一些執(zhí)行低效、缺乏靈活性的現(xiàn)象。

　　比如疫情防控方面，在湖北服務(wù)的志愿者回鄉(xiāng)被勸返，火神山醫(yī)院援建者返鄉(xiāng)隔離被收費，湖北籍員工返城復(fù)工遭遇阻力，等等。經(jīng)濟社會發(fā)展方面，部分中小微企業(yè)受到疫情巨大沖擊，在防控舉措下復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難重重，目前仍有一些中小微企業(yè)因經(jīng)營停滯而面臨短期資金鏈斷裂問題，處于半停工狀態(tài)。

　　在我國疫情防控形勢持續(xù)向好和企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的背景下，各地景區(qū)陸續(xù)開放。清明小長假前兩天，黃山風(fēng)景區(qū)日接待游客達到2萬人，出現(xiàn)客流高峰，造成游客集聚。為對沖新冠肺炎疫情對消費造成的負面影響、提振居民消費信心，近期，全國多地陸續(xù)以電子券等形式向居民發(fā)放總額不等的消費券，激起了各地網(wǎng)友搖券、曬券、評券的熱情。江蘇南京向居民發(fā)放3.18億元消費券，浙江紹興向市場投放約1.8億元消費券，廣西居民每人都有機會領(lǐng)取價值268元的暖心卡……但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個別地方存在部分消費券倉促上馬、跟風(fēng)發(fā)放的情況，讓政府補貼券淪為商家打折券。

　　疫情突如其來，在應(yīng)對重大突發(fā)公共事件時，一些地方出現(xiàn)的政策落實低效等問題，難免遭到詬病。究其背后原因，首先在于工作權(quán)責(zé)不清，缺乏務(wù)實作風(fēng)。

　　在一些地區(qū)，疫情防控工作人手緊、任務(wù)重、強度大，有的地方怕?lián)��?zé)任，坐等指令、消極應(yīng)對，錯過可疫情防控的有利時機；個別部門、個別人員還存在著相互推諉扯皮等行為；有些防控措施也顯得簡單粗暴，令人反感。針對其中暴露出的不擔(dān)當、不作為、亂作為等問題，必須及時制止糾正、嚴肅查處，并推動整改。

　　再有，疫情發(fā)生以來，一些人談“疫”色變，但我們不能“一朝被蛇咬，十年怕井繩”。疫情防控固然重要，但防控工作的主體是我們每個人，須知，我們要嚴防的是病毒，而不是某一地區(qū)的居民。各地在對待不同人群的防控時，需要的是人文關(guān)懷，而不是誤解和偏見，更不是歧視同胞。堅持以人為本，科學(xué)決策，高效防控，盡力為每一位群眾解決困難，這不僅是在幫助他們擺脫困境，更是在幫助我們自己。

　　對待疫情，需要嚴防死守，但在具體措施的執(zhí)行上也要依法辦事，體現(xiàn)法治精神。為了體現(xiàn)防控成效而急于求成，機械地“一刀切”和蠻干、硬來，很可能會出現(xiàn)執(zhí)行偏差。那些矯枉過正、用力過猛的行為，看似堅決有力，實則脫離疫情防控的實際，有悖于科學(xué)精準防控的要求，更有的涉嫌違法違規(guī)，增加疫情防控難度。

　　此外，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中，有些地方還存在著大而化之、各自為政等問題，未做到精準施策、落實落細。

　　在疫情期間長期“宅”家之后，人們希望通過旅游走出疫情的陰影，回歸正常生活，各地景區(qū)的適時開放，有助于滿足人們休閑旅游的消費需求。這個時候，無論是教條地堅持“封閉管理”，還是為了吸引游客而不顧防控、完全放開，都不符合“分區(qū)分級精準防控”的要求。在刺激消費方面，也不能盲目大規(guī)模發(fā)放消費券，要基于不同地區(qū)的具體情況出臺有針對性的高效舉措，以防止財政壓力進一步增大。

　　欲速則不達。各地要統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，還是應(yīng)實事求是地制定分類復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案。一方面要避免機械化地設(shè)置審批條件和人為提高門檻，以推動防控達標企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，讓居民實現(xiàn)穩(wěn)定增收；另一方面，也要從政策上營造寬松的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、安全便捷的消費環(huán)境，為激發(fā)經(jīng)濟活力和潛力打牢基礎(chǔ)。

　　黨的十九屆四中全會指出，堅持和完善中國特色社會主義行政體制，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，新時期對各個領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展提出了新的要求，同樣地，對地方政府的治理能力也提出了更高要求。

　　此次抗擊新冠肺炎疫情，是對各地治理能力的一次大考，也是提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的一個契機。尤其是在疫情防控過程中，一些地方政府政策落實低效、無效的現(xiàn)象，以及一些偏頗和極端做法，都暴露出不少治理能力的短板。因此，各地更要以此次疫情為鑒，主動總結(jié)防控過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，不斷提升應(yīng)急反應(yīng)速度和社會治理效能。當然，疫情終將過去，但是各地在“大考”中要想取得亮眼的成績，不僅需要發(fā)揮自身的“硬核”實力，也需要因時而動、順勢而為的治理“智慧”。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 臧夢雅）


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