截至目前,新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)帶來了不小沖擊,其中有三點需要格外重視。
第一,內(nèi)需和外需都受到?jīng)_擊。在國內(nèi)疫情防控期間,人們出于對疫情的擔(dān)心或政策限制,有時候不敢消費或不能去消費。在國內(nèi)疫情防控形勢好轉(zhuǎn)時,國際疫情卻持續(xù)惡化,在世界消費急劇下降和各國政府限制商品流通的影響下,我國出口必然受到影響。此前,由于工人到崗不足和原材料供給不足,一些企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)受到影響。再加上社會總需求不足,企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)到正常水平顯然還需時日。
第二,房企負(fù)債率過高是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險之一。在美元大幅升值,國內(nèi)嚴(yán)控資金流向房地產(chǎn)企業(yè)之際,近期美債利率急劇飆升,房地產(chǎn)企業(yè)的負(fù)債壓力進(jìn)一步加大。受疫情影響,近一段時間房企銷售不暢,個別房企存在資金鏈斷裂風(fēng)險。我國居民大部分財富以不動產(chǎn)為主,銀行的房屋抵押貸款又是銀行資產(chǎn)的主要組成部分,這種傳導(dǎo)之下的風(fēng)險效應(yīng)需引起重視。
第三,受疫情沖擊,中小微企業(yè)運營壓力很大,某些受沖擊較大的服務(wù)行業(yè)企業(yè)更是如此。如果企業(yè)倒閉關(guān)門現(xiàn)象增多,就會帶來失業(yè)問題,居民消費隨之大幅減少,進(jìn)而惡化總需求。
為應(yīng)對疫情,美聯(lián)儲近日施行多項寬松貨幣政策,美國國會近日通過了2萬億美元財政刺激計劃。這也提示我們,在用好貨幣政策的同時,要進(jìn)一步發(fā)揮財政政策對維護(hù)經(jīng)濟(jì)基本面的作用。
第一,降低企業(yè)成本以穩(wěn)住消費。近一段時間,國家已經(jīng)出臺了一系列減稅降費政策,各地要積極落實好。通過減稅降費,特別是對受疫情影響較大的中小微企業(yè)定向減稅,降低企業(yè)運營成本,可以幫助企業(yè)克服疫情發(fā)生期和結(jié)束初期的困難。如果各類企業(yè)能堅持運營、挺過困難期,就可以在很大程度上解決就業(yè)問題。此外,各地還可以結(jié)合本地實際,通過發(fā)放消費券等方式維持消費端需求。
第二,可通過專項債方式補貼公用事業(yè),降低社會交易成本。近日召開的中央政治局會議指出,適當(dāng)提高財政赤字率,發(fā)行特別國債,增加地方政府專項債券規(guī)模,加快地方政府專項債發(fā)行和使用。對此,一方面應(yīng)研究好專項債的具體內(nèi)容和使用方向,盡快做好重點項目前期準(zhǔn)備和建設(shè)工作,以相關(guān)項目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會就業(yè);另一方面可通過補貼方式降低公路收費、電信費用以及水電等費用,繼續(xù)維持疫情期間一些對企業(yè)或百姓的照顧性政策,降低企業(yè)交易成本和相應(yīng)負(fù)擔(dān)。
第三,應(yīng)對中小微企業(yè)推出更有針對性的財政支持政策。中小微企業(yè)在活躍經(jīng)濟(jì)、帶動就業(yè)方面一直發(fā)揮著重要作用。應(yīng)針對中小微企業(yè)特性和需求,繼續(xù)推出相應(yīng)財政支持政策,幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)。比如,對在疫情期間不裁員或少裁員的中小微企業(yè),可考慮給予更高補貼或更大力度的減稅,對中小微企業(yè)上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)給予相應(yīng)財政支持等。(作者:李 達(dá))
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(責(zé)任編輯:武曉娟)