行百里者半九十。今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是脫貧攻堅(jiān)的決勝之年，如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)本來(lái)就有許多硬仗要打，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情又給這項(xiàng)工作增加了難度。特殊時(shí)期，信心比黃金重要。越是形勢(shì)逼人，越是挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，我們?cè)绞且獔?jiān)定信心決心，振奮精神，鼓足士氣。當(dāng)務(wù)之急，還是要以問(wèn)題為導(dǎo)向，盡力將疫情的影響降到最低。與此同時(shí)，則要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極構(gòu)建扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，讓全面小康社會(huì)的成色更足。
3月19日，江西省峽江縣金坪民族鄉(xiāng)新民村產(chǎn)業(yè)扶貧基地，村民在種植井岡蜜橘樹(shù)苗。（圖片來(lái)源：東方IC）
堅(jiān)定信心 盡力降低疫情影響
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，中國(guó)能否如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)一直備受關(guān)注。3月6日，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有任何退路和彈性�！边@是“軍令狀”，更是催人奮進(jìn)的戰(zhàn)鼓。
有信心才會(huì)有力量�？傮w上看，疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的負(fù)面影響是暫時(shí)的、局部的、可控的，而脫貧攻堅(jiān)的政策保障、資金支持和工作力量是充足的。
從疫情分布的區(qū)域來(lái)看，全國(guó)貧困發(fā)生率超過(guò)1%的廣西、貴州、云南、西藏、甘肅、青海、新疆等7個(gè)省份，受此次疫情影響都相對(duì)較輕。而且近段時(shí)間，中國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上捷報(bào)頻傳，極大地鼓舞著人們的信心。截至今年3月5日，中西部22個(gè)省區(qū)市中，已有10地貧困縣全部脫貧摘帽；“十三五”規(guī)劃的易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)已基本完成，有930萬(wàn)貧困人口喬遷新居，走出了大山和自然條件惡劣的地方，有920萬(wàn)人通過(guò)搬遷實(shí)現(xiàn)脫貧�？梢钥吹剑撠毠�(jiān)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
此外，各地各部門正在采取積極措施，解決疫情帶來(lái)的外出務(wù)工受阻、扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難、扶貧項(xiàng)目停工、幫扶工作受到影響等問(wèn)題，推動(dòng)生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。比如，云南省昆明市東川區(qū)紅土地鎮(zhèn)倉(cāng)房村，通過(guò)當(dāng)?shù)毓ど搪?lián)協(xié)調(diào)超市和城市社區(qū)采購(gòu)，緩解了村民蔬菜滯銷問(wèn)題，給正在努力脫貧的村民吃了一顆定心丸。為了幫助貧困戶盡快恢復(fù)生產(chǎn)，國(guó)務(wù)院扶貧辦和銀保監(jiān)會(huì)還出臺(tái)了扶貧小額信貸的優(yōu)惠政策。
現(xiàn)在，全國(guó)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢(shì)不斷鞏固和拓展。3月6日，1/3的扶貧項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工；3月12日，全國(guó)今年選派的駐村工作隊(duì)99%已經(jīng)到位，駐村幫扶干部97%已經(jīng)到崗；3月19日，已有1億農(nóng)民工外出務(wù)工，占春節(jié)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工的80%……一個(gè)個(gè)數(shù)字訴說(shuō)著來(lái)之不易的階段性戰(zhàn)果。各地還要充分把握有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作，把疫情帶來(lái)的不利影響縮小到最低程度，堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
河南濮陽(yáng)范縣扶貧車間（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)資料圖 鄧浩/攝）
直面問(wèn)題 讓脫貧成果更堅(jiān)實(shí)可靠
某種程度上，疫情是對(duì)前面一個(gè)時(shí)期脫貧質(zhì)量的檢驗(yàn)，一些平時(shí)不易察覺(jué)的短板和漏洞，在疫情沖擊下顯露出來(lái)了。只有抱著實(shí)事求是的態(tài)度，直面問(wèn)題、分析矛盾、堵住漏洞，才能把脫貧攻堅(jiān)的底子打得更牢，讓脫貧的成果更堅(jiān)實(shí)可靠。
一是著力補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不足、公共服務(wù)落后是農(nóng)民群眾反映最強(qiáng)烈的民生問(wèn)題，也是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分最直觀的體現(xiàn)。這次疫情籠罩之下，貧困地區(qū)之所以容易出現(xiàn)產(chǎn)品滯銷賣難，究其根源主要還是因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施不足、物流不暢、運(yùn)距較遠(yuǎn)、成本較高。
二是加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)。此次疫情防控中，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、醫(yī)護(hù)力量不足、防護(hù)物資短缺、健康教育和疾病預(yù)防控制不到位等問(wèn)題比較突出，給鄉(xiāng)村安全帶來(lái)不少隱患。
三是鄉(xiāng)村人居環(huán)境和居民生活方式有待改善。不少鄉(xiāng)村居民仍舊信奉“不干不凈，吃了沒(méi)病”的舊理念，不太注重個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，這些都是威脅安全健康堤壩的“蟻穴”。
四是一些貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨阻礙。之前，一些貧困地區(qū)把野生動(dòng)物養(yǎng)殖、銷售作為特色產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，比如在廣西靈山縣，養(yǎng)殖眼鏡蛇和滑鼠蛇已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)。那么，全面禁食野生動(dòng)物后，人工養(yǎng)殖的野生動(dòng)物產(chǎn)業(yè)何去何從，也值得重視。
疫情沖擊之下，貧困地區(qū)的發(fā)展暴露出一些問(wèn)題和短板，但“短板”亦是“跳板”，差距正是潛力，要善于化危為機(jī)，變不利為有利。比如，短期來(lái)看，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)受到損失，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，經(jīng)此一“疫”，人們對(duì)大自然、對(duì)鄉(xiāng)村的向往會(huì)更加迫切，也會(huì)更加尊崇綠色發(fā)展理念。冷鮮供應(yīng)鏈體系不完善制約了農(nóng)產(chǎn)品的銷售，但疫情過(guò)后，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈行業(yè)或?qū)⒂瓉?lái)洗牌機(jī)會(huì)，這也會(huì)助推農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
陜西省西安市茯茶小鎮(zhèn)的扶貧產(chǎn)品展示中心（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)資料圖 武曉娟/攝）
著眼長(zhǎng)遠(yuǎn) 構(gòu)建扶貧長(zhǎng)效機(jī)制
對(duì)貧困地區(qū)來(lái)說(shuō)，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。因此，各地在“攻城拔寨”陸續(xù)摘帽的同時(shí)，還要科學(xué)統(tǒng)籌、講求長(zhǎng)效。比如移民搬遷扶貧，既要搬得出，又要穩(wěn)得��；產(chǎn)業(yè)扶貧，要開(kāi)拓農(nóng)民穩(wěn)定的收入來(lái)源。這些都要提前謀劃，從而持續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。
這幾年，脫貧戶越來(lái)越多，脫貧的質(zhì)量也越來(lái)越高，但他們之中還是有少數(shù)人因各種原因而返貧。因此，需要建立健全返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)精準(zhǔn)幫扶，不讓全面小康路上有一個(gè)人掉隊(duì)。
貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，需要充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，堅(jiān)持“扶智、扶志、扶技”相結(jié)合，激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力。
創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉，許多深度貧困地區(qū)由于多種原因，長(zhǎng)期封閉，缺乏市場(chǎng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。對(duì)此，應(yīng)加強(qiáng)觀念引導(dǎo)，借助市場(chǎng)力量促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。扶貧項(xiàng)目的安排要精準(zhǔn)，要遵從比較優(yōu)勢(shì)并順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)展真正能夠讓貧困人口持續(xù)受益的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)應(yīng)借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等新模式，將貧困地區(qū)的資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，將資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為貧困人口的可持續(xù)性收入。
時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕。還有不到10個(gè)月的時(shí)間，所有貧困地區(qū)和貧困人口將一道邁入全面小康社會(huì)，我們絕不能落下一個(gè)貧困家庭、丟下一個(gè)貧困群眾。在疫情考驗(yàn)下奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，堅(jiān)決完成這項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)人類都具有重大意義的偉業(yè)，將為新時(shí)代新征程奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 武曉娟）
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