習近平總書記在武漢市考察新冠肺炎疫情防控工作時強調，繼續(xù)把疫情防控作為當前頭等大事和最重要的工作，不麻痹、不厭戰(zhàn)、不松勁，毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作，堅決打贏湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)。
慎始如終，再接再厲。這樣的“精氣神”不僅體現(xiàn)在全力以赴的防疫工作過程中，還體現(xiàn)在戰(zhàn)“疫”背景下的社會法治建設進程中。防控新冠肺炎疫情，既要尊重醫(yī)學規(guī)律實現(xiàn)科學防控，也要秉承法律準則堅持依法防控。在中央全面依法治國委員會第三次會議上,習近平總書記強調，要在黨中央集中統(tǒng)一領導下，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障。
總書記的指示點明了法治在疫情防控中的基礎性保障作用，昭示了黨中央在統(tǒng)籌推進疫情防控的同時，毫不動搖推動法治建設的決心。在全國上下依法防控的共同努力下，我國的法治建設得到良性發(fā)展，全民法治觀念不斷提升。
在戰(zhàn)“疫”中完善部分與疫情防控相關的法律制度。中央全面依法治國委員會第三次會議審議通過了《中央全面依法治國委員會關于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實保障人民群眾生命健康安全的意見》�？梢钥闯�，意見為政府在戰(zhàn)“疫”期間采取的部分特殊措施提供了法律依據(jù)，使得各項防控工作在法治的軌道上有序進行。2月24日，十三屆全國人大常委會第十六次會議審議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》。毫無疑問，決定從法律層面斬斷了野生動物非法交易產(chǎn)業(yè)鏈，最大程度地降低了未來因野生動物導致的疾病風險。
在戰(zhàn)“疫”中挖掘新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律體系構建需求。近年來，世界范圍內掀起了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術的發(fā)展方興未艾。在此次戰(zhàn)“疫”過程中，這些新技術大顯身手：應用了AI技術的人臉識別和基于大數(shù)據(jù)的信息檢索，為精準識別和有效隔斷風險人群提供助力；在復工復產(chǎn)中，依靠互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)“云辦公”“云理政”……新技術為戰(zhàn)“疫”賦能，發(fā)揮著重要作用，需要法律為其保駕護航。同時，在疫情防控過程中，新技術的應用也面臨著信息泄露風險等問題。因此，疫情防控工作的法治基礎亟待筑牢。我們要全力構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的法律體系,以期在未來繼續(xù)釋放新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)撃�，為提升依法防控、依法治理能力提供更為科學高效的服務。
在戰(zhàn)“疫”中敲響部分地方政府治理的“法治”警鐘。重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件考驗著各級政府的治理能力和水平。在黨中央的集中統(tǒng)一領導下，各級政府依法防控、依法治理能力得到了極大地鍛煉，獲得了廣大人民群眾的肯定。然而，極個別不和諧的現(xiàn)象也時有發(fā)生，如居民在家打麻將桌子被砸、醫(yī)護人員下班回家被社區(qū)拒絕進入、湖北返鄉(xiāng)人員個人信息遭泄露等。這些事件雖是個別地方個別工作人員所為，卻需要由當?shù)卣百I單”，極大地損害了政府的形象和公信力。所幸的是，出現(xiàn)問題的地方政府多能及時“糾錯”。這不僅提示著各級政府，在面對緊急狀態(tài)或特殊情況時，要綜合考慮風險、效果和損益等因素，防止措施和行為明顯失當；同時，這也對地方治理起到了警示作用，“成效”不是檢驗治理水平的唯一標準，施政過程中的法治精神同樣為公眾所關注。
在戰(zhàn)“疫”中提升廣大人民群眾的法治素養(yǎng)。戰(zhàn)“疫”離不開人民群眾的支持，公眾參與的群防群治既是疫情防控的有效措施，也是制度優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。特別是廣大社區(qū)工作者和志愿者，深入一線、下沉基層，不懼困難、無私奉獻，匯聚成打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的巨大能量。非常時期，絕大多數(shù)群眾能充分理解、積極配合基層的防疫措施，但戰(zhàn)“疫”初期，在公共場合拒戴口罩、拒測體溫，甚至隱瞞病情不報等行為也時有發(fā)生。為了保障防疫工作的順利推進，司法機關依法從重從快處理了一批阻撓疫情防控的案件。這些案件的處理結果，既為基層人員的防控工作提供了依據(jù)，也彰顯了依法戰(zhàn)“疫”的重要性。在疫情防控過程中，全民法治素養(yǎng)的提高，既是開展群防群治的有利條件，更是戰(zhàn)“疫”中的另一項積極成果。
為山九仞，切忌功虧一簣。目前，我國的防控措施取得積極成效，已經(jīng)看到了戰(zhàn)勝疫情的勝利曙光。此時，更要咬緊牙關、堅持到底，不獲全勝決不收兵。沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春。一切苦難和挫折都壓不倒英雄的中國人民。當疫情防控阻擊戰(zhàn)吹響勝利號角之時，貫穿戰(zhàn)“疫”始終的法治建設也將“更上一層樓”。（中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院政策法規(guī)研究所助理研究員、經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 王夙）
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