近日,國(guó)家發(fā)展改革委等23個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》),提出大力優(yōu)化國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給、著力建設(shè)城鄉(xiāng)融合消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)、持續(xù)提升居民消費(fèi)能力、全面營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境的一系列政策措施。
國(guó)家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),中央多次強(qiáng)調(diào)消費(fèi)的重要性,擴(kuò)大消費(fèi)是對(duì)沖疫情影響的重要著力點(diǎn)之一!鞍驯灰种、被凍結(jié)的消費(fèi)釋放出來(lái),把在疫情防控中催生的新型消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)培育壯大起來(lái)!
擴(kuò)大消費(fèi),關(guān)鍵要順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),打通消費(fèi)領(lǐng)域的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”,破除制約消費(fèi)的體制機(jī)制障礙,提升消費(fèi)領(lǐng)域治理能力。
對(duì)于消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的提高,群眾還有不少期待。當(dāng)前國(guó)內(nèi)消費(fèi)領(lǐng)域還存在著國(guó)外中高端品牌消費(fèi)品售價(jià)普遍高于境外、線下實(shí)體零售轉(zhuǎn)型困難、流通成本推高價(jià)格、稅收體制影響價(jià)格、服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格行為不規(guī)范等問(wèn)題,大力優(yōu)化國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給是當(dāng)務(wù)之急。
對(duì)此,國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),全面提升國(guó)產(chǎn)商品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力;保護(hù)和發(fā)展中華老字號(hào)品牌,加強(qiáng)中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄制度建設(shè);完善稅收政策和發(fā)展跨境電商,改善進(jìn)口商品供給。
以網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物為代表的消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式是擴(kuò)大消費(fèi)的另一個(gè)重要領(lǐng)域。2019年,我國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為20.70%,約為8.52萬(wàn)億元,如果加上網(wǎng)上服務(wù)性消費(fèi),網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的規(guī)模將更大。國(guó)家發(fā)改委表示,將加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)線上線下融合等新消費(fèi)模式發(fā)展。
居民的收入水平直接關(guān)系居民的消費(fèi)能力。在提升居民消費(fèi)力方面,《實(shí)施意見(jiàn)》提出將從重點(diǎn)群體方面突破,激發(fā)居民的消費(fèi)潛力。通過(guò)完善職業(yè)教育制度體系和專業(yè)技術(shù)人員分配政策、挖掘新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體增收潛力、著力根治拖欠農(nóng)民工工資等手段,提升農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口等重點(diǎn)群體的消費(fèi)能力。同時(shí),通過(guò)豐富和規(guī)范居民投資理財(cái)產(chǎn)品,穩(wěn)定資本市場(chǎng)財(cái)產(chǎn)性收入預(yù)期,深化農(nóng)村土地和集體產(chǎn)權(quán)制度改革等,努力增加居民的財(cái)產(chǎn)性收入。
有了優(yōu)質(zhì)的供給和一定的消費(fèi)能力,還需要良好的消費(fèi)環(huán)境。當(dāng)前居民消費(fèi)環(huán)境方面短板還有不少:比如服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系滯后,新興行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失,一些標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過(guò)程中效果不明顯;又比如消費(fèi)后評(píng)價(jià)制度不健全,重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的消費(fèi)投訴公示不夠。此外,誠(chéng)信維權(quán)體系建設(shè)滯后,農(nóng)村地區(qū)假冒偽劣根治難度大,市場(chǎng)監(jiān)管力量薄弱。對(duì)此,《實(shí)施意見(jiàn)》明確,將從強(qiáng)化市場(chǎng)秩序監(jiān)管、積極推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域信用體系建設(shè)、充分暢通消費(fèi)者維權(quán)渠道等領(lǐng)域全面營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境。
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