【復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)】

　　核心觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者張國(guó)棟認(rèn)為，中央和地方密集出臺(tái)的惠企政策不是湊熱鬧，也不是趕時(shí)髦，而是要實(shí)實(shí)在在幫助廣大中小企業(yè)走出困境、渡過(guò)難關(guān)。在確保疫情防控到位的前提下，各地有關(guān)部門要遵循市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，采取更加科學(xué)、務(wù)實(shí)的舉措精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，把惠企政策真正落到實(shí)處。

　　不久前召開(kāi)的中央政治局會(huì)議指出，要加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和中小企業(yè)幫扶力度，救助政策要精準(zhǔn)落地，政策要跑在受困企業(yè)前面。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地方在政策制定和落實(shí)的過(guò)程中，還存在不到位的問(wèn)題。（3月9日新華網(wǎng)）

　　突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，不僅打亂了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正常秩序，而且給各行各業(yè)帶來(lái)了不小的影響。為支持中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，近一個(gè)多月來(lái)，中央和地方密集出臺(tái)各類扶持政策800項(xiàng)，主要圍繞減負(fù)、加大金融支持、增加財(cái)稅補(bǔ)貼、支持穩(wěn)崗就業(yè)、優(yōu)化政府服務(wù)等方面，力圖為中小企業(yè)減負(fù)紓困。這些惠企政策具有針對(duì)性、可行性和必要性，既是統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要一環(huán)，也回應(yīng)了中小企業(yè)的關(guān)切。

　　從現(xiàn)實(shí)看，隨著疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，除湖北外，全國(guó)工業(yè)大省、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)工率大多已經(jīng)超過(guò)90%，中小企業(yè)復(fù)工率整體尚不太高。工信部數(shù)據(jù)顯示，截至3月6日，全國(guó)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率為52％。分析原因，這與一些地方落實(shí)惠企政策不到位，甚至出現(xiàn)“口惠而實(shí)不至”的情況大有關(guān)聯(lián)。

　　報(bào)道中列舉了一些情況。比如，在中部某省，為鼓勵(lì)業(yè)主為租戶減免租金，省級(jí)政府提出“屬地政府可采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)貼”，市級(jí)政府表示“縣區(qū)政府可采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)貼”，但到了縣里只剩“鼓勵(lì)”，沒(méi)有具體補(bǔ)貼方式。又比如，在援企穩(wěn)崗方面，國(guó)家和省級(jí)層面都要求對(duì)于不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%，人社部還放寬了“少裁員”的標(biāo)準(zhǔn)。但在有的地方政策中，享受失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還政策的范圍被限定為“不裁員的企業(yè)”。應(yīng)當(dāng)看到，地方有關(guān)部門層層甩鍋，導(dǎo)致惠企政策落實(shí)不到位，看似是工作方法或重視不夠的問(wèn)題，實(shí)則是不作為、亂作為，不顧大局的問(wèn)題，必須嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。

　　現(xiàn)在正是打通產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，各地要以更大力度優(yōu)化服務(wù)、明確細(xì)則和簡(jiǎn)化流程，把各項(xiàng)優(yōu)惠政策變成“及時(shí)雨”。同時(shí)，有關(guān)部門在落實(shí)普惠性政策的同時(shí)，也應(yīng)關(guān)注行業(yè)差異，及時(shí)為中小企業(yè)量身定制惠企政策，并跟蹤政策落實(shí)情況。比如，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建立中小企業(yè)服務(wù)專欄，使各項(xiàng)政策易于知曉、一站辦理；通過(guò)多渠道采購(gòu)，統(tǒng)籌資源，保障中小企業(yè)復(fù)工所必需的口罩、額溫槍等防護(hù)物資供應(yīng)等。

　　中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和容納就業(yè)的生力軍，是當(dāng)前有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重點(diǎn)，關(guān)系到全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。中央和地方密集出臺(tái)的惠企政策不是湊熱鬧，也不是趕時(shí)髦，而是要實(shí)實(shí)在在幫助廣大中小企業(yè)走出困境、渡過(guò)難關(guān)。在確保疫情防控到位的前提下，各地有關(guān)部門要遵循市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，采取更加科學(xué)、務(wù)實(shí)的舉措精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，把惠企政策真正落到實(shí)處。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 張國(guó)棟）

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