【復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)經(jīng)濟】

　　核心觀點：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者李寧認(rèn)為，各地政府要嚴(yán)格監(jiān)督，盡可能明確責(zé)任落實主體，制定實施細(xì)則，有效對接市場主體，從而切實解決個體工商戶面臨的困難，促進(jìn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。

　　個體戶“訴苦”的留言，總理能看到？小微企業(yè)“心痛”的留言，總理能看到？是的！日前，中國政府網(wǎng)網(wǎng)友的留言送到李克強總理案頭，總理專門作了批示：“各有關(guān)部門要按國務(wù)院常務(wù)會已定部署與措施，切實幫助個體工商戶渡過難關(guān)，有序復(fù)業(yè)，降低成本，穩(wěn)定就業(yè)。國辦要跟蹤督辦�！保�3月5日中國政府網(wǎng)）

　　同總理批示一起公布的還有網(wǎng)友的留言。仔細(xì)查看這些網(wǎng)友的留言，一個直觀的感受就是非常真實，道出了目前經(jīng)營中面臨的困難。這些網(wǎng)友的留言，實際上可以歸納為五大類。

　　一是涉及行政審批。有個體戶吐槽，因疫情防控不能開門營業(yè)，辦不了配送通行證。二是涉及對個體工商戶貸款的。有人反映，個體工商戶，幾大銀行沒有一家有支持政策。三是涉及鋪面租金的。有個體戶抱怨，在天天關(guān)門無法營業(yè)的情況下，業(yè)主還天天催房租，給遲了還要交滯納金。四是關(guān)于水電費的。有的個體工商戶沒錢交電費，但供電局一直電話催，必須交電費，不然就停電。五是有關(guān)社保減免及政府服務(wù)等問題。有個體工商戶表示，打電話問社保局了，個人社保還是照交不誤，沒有減免。

　　新冠肺炎疫情不可避免地會對經(jīng)濟社會造成較大沖擊，特別是對個體戶來說，抗風(fēng)險能力普遍不強，現(xiàn)在面臨較大生存壓力。但同時，個體私營經(jīng)濟在穩(wěn)定增長、增加就業(yè)、改善民生等方面具有重要作用。

　　正基于此，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，李克強總理四次在國務(wù)院常務(wù)會議上部署，對小微企業(yè)和個體工商戶加大扶持——2月5日制定了減免增值稅、提供優(yōu)惠利率貸款等政策；2月11日部署減免國有物業(yè)房租、延期還本付息等措施；2月18日決定階段性減免企業(yè)社保費和緩繳住房公積金；2月25日明確為吸納2億多人就業(yè)的8000多萬個體工商戶紓困解難。

　　但從網(wǎng)民的這些留言來看，政策落地還不夠快、配套措施還不夠細(xì)、地方執(zhí)行還不夠?qū)嵉葐栴}依然存在，導(dǎo)致國家對個體工商戶的扶持政策不同程度打了折扣。對此，各地政府要嚴(yán)格監(jiān)督，盡可能明確責(zé)任落實主體，制定實施細(xì)則，有效對接市場主體，從而切實解決個體工商戶面臨的困難，促進(jìn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。

　　首先，各地政府要嚴(yán)格落實分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，不能簡單“一刀切”地讓個體工商戶關(guān)門防疫。在疫情低風(fēng)險地區(qū)，要盡快將防控策略調(diào)整到外防輸入上來，全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；中風(fēng)險地區(qū)要依據(jù)防控形勢有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)；高風(fēng)險地區(qū)要繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作。

　　其次，在小微企業(yè)和個體工商戶關(guān)切的租金、社保等問題上，適當(dāng)給予更大優(yōu)惠。建議各地方政府在對承租國有經(jīng)營性房產(chǎn)的小微企業(yè)和個體工商戶減免租金之外，對承租其他經(jīng)營用房產(chǎn)的小微企業(yè)和個體工商戶也給予一定的租金補貼，讓他們有喘息發(fā)展的機會。

　　最后，要加大對已有優(yōu)惠政策的宣傳力度，確保企業(yè)應(yīng)享盡享。及時收集更新已出臺政策，借助多種傳播途徑，采取多種宣傳手段，高頻次發(fā)布，使包括小微企業(yè)和個體工商戶在內(nèi)的市場主體及時知悉各項扶持政策，真正做到政策優(yōu)惠為市場主體所用。（注冊稅務(wù)師、經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 李寧）

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