2020年1月26日，為指導(dǎo)各地科學(xué)、規(guī)范地開(kāi)展新冠肺炎疫情相關(guān)心理危機(jī)干預(yù)工作，國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布了《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情緊急心理危機(jī)干預(yù)指導(dǎo)原則》。原則指出，要將心理危機(jī)干預(yù)納入疫情防控整體部署，由各級(jí)疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織專家組、心理救援醫(yī)療隊(duì)、心理援助熱線以及社會(huì)力量來(lái)參與疫情心理危機(jī)干預(yù)工作。通過(guò)實(shí)時(shí)研判，掌握各類群體以及個(gè)人心理健康動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)識(shí)別高危人群，避免群體危機(jī)事件；通過(guò)分類干預(yù)，對(duì)目標(biāo)人群進(jìn)行分類，采取有效針對(duì)性的干預(yù)方式；結(jié)合有序服務(wù)，通過(guò)政府領(lǐng)導(dǎo)、專家指導(dǎo)，協(xié)同有序開(kāi)展疫情緊急心理危機(jī)干預(yù)和心理疏導(dǎo)工作。防止疫情可能導(dǎo)致患者恐懼、公眾焦慮、醫(yī)務(wù)人員耗竭等心理應(yīng)激問(wèn)題，進(jìn)一步保障疫情防治工作的效果，減輕疫情對(duì)大眾心理的干擾和可能造成的心理傷害。
從更長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，構(gòu)建社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)長(zhǎng)效機(jī)制顯得尤其重要。
構(gòu)建社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)工作網(wǎng)絡(luò)。在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)工作平臺(tái)，形成一張覆蓋全社會(huì)的社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)工作網(wǎng)絡(luò)。首先，構(gòu)建社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)垂直工作網(wǎng)絡(luò)。從省、市到縣、鄉(xiāng)，建立起社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)工作平臺(tái)。重點(diǎn)要先依托縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等部門(mén)或機(jī)構(gòu)，建立心理咨詢室或社會(huì)工作室，搭建基層社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)平臺(tái)。在為基層民眾提供心理健康服務(wù)的同時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解基層社會(huì)心理危機(jī)，防止心理危機(jī)進(jìn)一步演化變成社會(huì)問(wèn)題。其次，構(gòu)建社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)平行工作網(wǎng)絡(luò)。積極整合衛(wèi)生健康、宣傳、教育、公安、民政、司法行政、信訪、殘聯(lián)等各個(gè)部門(mén)與社會(huì)組織的力量，構(gòu)建部門(mén)之間、社會(huì)組織之間、部門(mén)與社會(huì)組織之間社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)的工作網(wǎng)絡(luò)。最后，并利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)信息互通，加強(qiáng)各社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)工作平臺(tái)之間的聯(lián)系。
完善社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)組織協(xié)作機(jī)制。在黨委政府的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，發(fā)揮政府有關(guān)部門(mén)、事業(yè)單位(如醫(yī)院、高校和研究機(jī)構(gòu)等)、民間組織(如基金會(huì)、心理危機(jī)干預(yù)中心等)和志愿者在提供社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)法律法規(guī)、技術(shù)、人員、信息和經(jīng)費(fèi)物資等方面的各自優(yōu)勢(shì)，合理配置資源，分工合作，相互聯(lián)動(dòng)，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的心理危機(jī)干預(yù)組織網(wǎng)絡(luò)體系。
構(gòu)建社會(huì)心理危機(jī)監(jiān)測(cè)、疏導(dǎo)服務(wù)體系。建立社會(huì)心理危機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確定監(jiān)測(cè)主體、對(duì)象、范圍以及方式等內(nèi)容，構(gòu)建社會(huì)心理危機(jī)監(jiān)測(cè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，有效監(jiān)測(cè)社會(huì)心理危機(jī)的產(chǎn)生以及發(fā)展。建立和完善社會(huì)心理危機(jī)疏導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，組建專業(yè)心理疏導(dǎo)矯治隊(duì)伍，積極展開(kāi)心理疏導(dǎo)工作，在社會(huì)心理危機(jī)監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展的基礎(chǔ)之上，更有針對(duì)性地有效化解社會(huì)心理危機(jī)。
完善社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)應(yīng)急機(jī)制。構(gòu)建以政府為主導(dǎo)，心理危機(jī)干預(yù)專業(yè)力量為支撐，民間組織和志愿者積極參與的應(yīng)急社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范心理應(yīng)急干預(yù)流程，動(dòng)員并協(xié)調(diào)好專業(yè)力量和社會(huì)資源，對(duì)亟需心理干預(yù)的事件當(dāng)事人開(kāi)展針對(duì)性的分類干預(yù)，確保緊急心理危機(jī)干預(yù)的有效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)心理應(yīng)急干預(yù)的預(yù)定目標(biāo)。在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，也要積極發(fā)揮媒體的輿論正面宣傳、導(dǎo)向作用。通過(guò)媒體發(fā)布事件的權(quán)威信息，避免誤傳和謠言引發(fā)民眾恐慌情緒，穩(wěn)定、凝聚民心，樹(shù)立戰(zhàn)勝疫情困難的樂(lè)觀心態(tài)，提高自我調(diào)節(jié)能力和自救意識(shí)。
完善社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)法律制度體系。完善心理危機(jī)干預(yù)法律制度體系和心理危機(jī)干預(yù)應(yīng)急預(yù)案。在《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2007年）、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2006年）、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等法律法規(guī)中，應(yīng)增加心理危機(jī)干預(yù)的內(nèi)容，讓各級(jí)主管部門(mén)及專業(yè)機(jī)構(gòu)在社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)工作中各司其職，將心理危機(jī)干預(yù)納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道，做到有章可循、有法可依。
完善社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)人才隊(duì)伍建設(shè)。分層次地組建心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍儲(chǔ)備庫(kù)，包括具有高水平的危機(jī)干預(yù)專家隊(duì)伍、有資質(zhì)的心理咨詢師隊(duì)伍、掌握心理危機(jī)干預(yù)知識(shí)的救援人員和心理危機(jī)干預(yù)自愿者隊(duì)伍。專家隊(duì)伍和咨詢師隊(duì)伍屬于專業(yè)力量，應(yīng)該按照不同層次、類別、任務(wù)建立專業(yè)隊(duì)伍，以保證突發(fā)事件后能夠及時(shí)有效開(kāi)展心理危機(jī)干預(yù)工作。同時(shí)也要鼓勵(lì)掌握基本心理危機(jī)干預(yù)知識(shí)的救援人員和志愿者作為社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)的輔助力量，這對(duì)于順利實(shí)施救援、保護(hù)救援人員戰(zhàn)斗力和心理危機(jī)干預(yù)持續(xù)開(kāi)展具有不可替代的作用。
加強(qiáng)社會(huì)心理危機(jī)宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)公眾心理危機(jī)干預(yù)常識(shí)的宣傳教育，向公眾普及心理健康知識(shí)、防范災(zāi)難常識(shí)與心理危機(jī)干預(yù)知識(shí)。這就需要政府、社會(huì)等方方面面力量的參與，可以通過(guò)各種渠道對(duì)心理健康衛(wèi)生的公益宣教制度化、常態(tài)化，在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案演練中加入心理危機(jī)干預(yù)內(nèi)容，提高公眾的危機(jī)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備和應(yīng)變能力。
構(gòu)建社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)學(xué)術(shù)研究體系。注重加強(qiáng)有關(guān)心理健康包括心理危機(jī)干預(yù)的學(xué)術(shù)研究，探索具有中國(guó)特色的社會(huì)心理危機(jī)預(yù)防和干預(yù)模式、技術(shù)和方法。當(dāng)前，我國(guó)關(guān)于社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)研究才剛剛起步，本土化的研究成果少，實(shí)踐中采用的心理危機(jī)干預(yù)技術(shù)和方法主要來(lái)自國(guó)外，針對(duì)性、預(yù)見(jiàn)性和有效性不強(qiáng)。同時(shí)，社會(huì)心理服務(wù)研究成果絕大部分集中在心理學(xué)研究領(lǐng)域，我們認(rèn)為，社會(huì)心理問(wèn)題不僅僅是一個(gè)心理健康問(wèn)題，它也是一個(gè)普遍的社會(huì)問(wèn)題，從社會(huì)治理的角度來(lái)講，社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等學(xué)科同樣應(yīng)該關(guān)注，因此，加強(qiáng)具有中國(guó)特色的社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，開(kāi)展本土化社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)基礎(chǔ)理論研究和成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用，加強(qiáng)社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)相關(guān)法律與政策等軟科學(xué)研究，是這些學(xué)科構(gòu)建社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)學(xué)術(shù)研究體系共同的責(zé)任。
黨的十九屆四中全會(huì)將“健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制建設(shè)”作為堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全的重要內(nèi)容，凸顯了社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制建設(shè)的重要性，希望能以此次新冠肺炎疫情防控為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制建設(shè)。
(作者單位：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院)
